Pakt stability a rastu

Pakt stability a rastu (PSR) bol zavedený v rámci tretej etapy hospodárskej a menovej únie. Jeho cieľom bolo zabezpečiť, aby si po zavedení jednotnej meny členské štáty EÚ udržali zdravé verejné financie.

Z formálneho hľadiska pakt pôvodne pozostával z uznesenia Európskej rady (prijatého v roku 1997) a z dvoch nariadení Rady zo 7. júla 1997, ktorými sa stanovujú podrobné technické opatrenia (jedno nariadenie sa týka rozpočtového dohľadu a koordinácie hospodárskych politík a druhé sa týka uplatňovania postupu pri nadmernom deficite).

Tieto nariadenia boli v roku 2005 na základe diskusií o uplatňovaní Paktu stability a rastu zmenené. Ich presadzovanie však bolo nedostatočné a v niektorých členských štátoch viedlo k závažnej fiškálnej nerovnováhe, ktorá sa ukázala po vypuknutí hospodárskej a finančnej krízy v roku 2008.

Po kríze boli predpisy EÚ o správe hospodárskych záležitostí posilnené prostredníctvom ôsmich nariadení EÚ a jednej medzinárodnej zmluvy:

• balík šiestich legislatívnych aktov (ktorým sa zaviedol systém monitorovania širších hospodárskych politík s cieľom včas odhaliť problémy, ako sú realitné bubliny alebo zhoršovanie konkurencieschopnosti),
• balík dvoch legislatívnych aktov (nový cyklus monitorovania eurozóny, v rámci ktorého krajiny – okrem tých, ktoré vykonávajú program makroekonomických úprav – vždy na jeseň predkladajú návrhy rozpočtových plánov Európskej komisii),
• Zmluva o stabilite, koordinácii a správe v hospodárskej a menovej únii z roku 2012 (rozpočtová dohoda), ktorou sa zaviedli prísnejšie fiškálne ustanovenia v porovnaní s Paktom stability a rastu.

Tento súbor opatrení sa stal neoddeliteľnou súčasťou európskeho semestra – mechanizmu koordinácie hospodárskej politiky EÚ.

Po preskúmaní vydala Komisia v januári 2015 podrobné usmernenia o spôsobe uplatňovania existujúcich pravidiel PSR s cieľom posilniť väzbu medzi štrukturálnymi reformami, investíciami (najmä vzhľadom na nedávno vytvorený Európsky fond pre strategické investície) a fiškálnou zodpovednosťou na podporu rastu a zamestnanosti.

Vo februári 2020 Komisia uverejnila preskúmanie, ktorého cieľom bolo posúdiť účinnosť aktuálneho rámca pre hospodársky a fiškálny dohľad, najmä reforiem vyplývajúcich z balíkov šiestich a dvoch legislatívnych aktov, a začala verejnú diskusiu.

V novembri 2022 Komisia predložila svoje smerovanie (usmernenia) týkajúce sa reformy rámca pre správu hospodárskych záležitostí, v ktorom navrhla rozsiahlu reformu štruktúry a fungovania PSR.

V marci 2023 prijala Komisia oznámenie, v ktorom poskytla členským štátom usmernenie k realizácii a koordinácii fiškálnej politiky v roku 2024.