Coreper

Výbor stálych predstaviteľov alebo Coreper (článok 16 ods. 7 Zmluvy o Európskej únii – ZEÚ a článok 240 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie – ZFEÚ) zodpovedá za prípravu činností Rady Európskej únie.

Každý členský štát EÚ je vo výbore Coreper zastúpený stálym predstaviteľom (Coreper II) a zástupcom stáleho predstaviteľa (Coreper I) so štatútom veľvyslanca pri Európskej únii.

Coreper má ústredné postavenie v rozhodovacom systéme EÚ. Koordinuje a pripravuje činnosti všetkých zasadnutí Rady a na svojej úrovni sa usiluje o dosiahnutie dohody, ktorá sa následne predloží na schválenie Rade. Rovnako zabezpečuje konzistentnosť politík a opatrení EÚ a dohliada na dodržiavanie týchto zásad a pravidiel:

• zásada zákonnosti, subsidiarity, proporcionality a poskytovanie odôvodnení aktov,
• pravidlá ustanovujúce právomoci inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr EÚ,
• rozpočtové ustanovenia,
• pravidlá o postupe, transparentnosti a kvalite návrhov.

V Rade zabezpečuje primeranú prezentáciu každej zložky, a keď je to vhodné, prezentuje usmernenia, možnosti alebo návrhy.

Programy zasadnutí Rady odrážajú pokrok, ktorý dosiahol Coreper. Program Coreperu je rozdelený na dve časti:

• Časť I obsahuje body, ktoré si v zásade nevyžadujú diskusiu a ktoré sa bežne stanú bodmi „A“ na programe rokovania Rady (body, ktoré môžu byť Radou schválené bez diskusie tak, ako boli pripravené výborom Coreper),
• Časť II si vyžaduje diskusiu.

Ak však Coreper dosiahne dohodu o bode programu z časti II, bod sa zvyčajne začlení ako bod „A“ programu schôdze Rady, ktorý pozostáva z:

• bodov A, ktoré sa majú schváliť bez diskusie po dosiahnutí dohody v rámci Coreperu,
• bodov B, ktoré si vyžadujú diskusiu.

Coreper je rozdelený na dve časti:

• Coreper I pripravuje prácu šiestich zložení Rady:
  • Zamestnanosť, sociálna politika, zdravie a spotrebiteľské záležitosti,
  • Konkurencieschopnosť (vnútorný trh, priemysel, výskum a kozmický priestor),
  • Doprava, telekomunikácie a energetika,
  • Poľnohospodárstvo a rybárstvo,
  • Životné prostredie,
  • Vzdelávanie, mládež, kultúra a šport.
• Coreper II pripravuje prácu štyroch zložení Rady:
  • Všeobecné záležitosti,
  • Zahraničné veci,
  • Hospodárske a finančné záležitosti,
  • Spravodlivosť a vnútorné veci,

Coreper v zásade rokuje každý týždeň. Príprava na činnosti sa vykonáva predchádzajúci deň, zabezpečujú ju najbližší spolupracovníci členov výboru Coreper, ktorí rokujú pod označením:

• Skupina Martens pre Coreper časť 1,
• Skupina Antici pre Coreper časť 2.

Tieto skupiny skúmajú program rokovaní Coreper I a Coreper II a riešia technické a organizačné detaily. V tejto prípravnej fáze sa môže formovať počiatočná podoba pozícií, ktoré zaujmú rozličné delegácie na zasadnutí Coreperu.

Coreper môže prijať procedurálne rozhodnutia uvedené v článku 19 ods. 7 Rokovacieho poriadku Rady (napríklad rozhodnutie o konaní zasadnutia Rady na inom mieste než v Bruseli alebo v Luxemburgu, rozhodnutie o uplatnení písomného postupu).