Codul de vize

ASPECTE-CHEIE

Proceduri și condiții pentru eliberarea vizelor

Statul membru al Uniunii Europene (UE) care reprezintă singura sau principala destinație a vizitei este responsabilă de examinarea cererilor de viză. Dacă destinația principală nu poate fi determinată, aceasta devine responsabilitatea țării de intrare pentru prima dată în spațiul Schengen.

Cereri

• O cerere de viză poate fi depusă de solicitant, de un intermediar comercial acreditat sau de o asociație sau instituție profesională, culturală, sportivă sau educațională în numele membrilor săi.
• Cererile trebuie depuse în general în termen de 6 luni până la 15 zile înainte de vizita prevăzută (9 luni pentru navigatori).

O viză uniformă (valabilă pentru întregul spațiu Schengen) poate fi eliberată pentru intrări multiple cu o valabilitate maximă de 5 ani.

O viză cu valabilitate teritorială limitată (limitată la anumite state membre) poate fi eliberată în mod excepțional în cazurile în care solicitantul nu îndeplinește toate condițiile de intrare, din motive umanitare, din motive de interes național sau din cauza obligațiilor internaționale, precum și în situațiile în care alte țări Schengen consultate se opun eliberării unei vize.

Admisibilitate

După verificare dacă cererea este admisibilă (adică depusă în conformitate cu regulile), autoritatea competentă trebuie:

• să creeze o intrare în sistemul de informații privind vizele (VIS) în temeiul Regulamentului (CE) nr. 767/2008;
• să efectueze o examinare suplimentară a cererii pentru a verifica dacă solicitantul:
  • îndeplinește condițiile de intrare prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/399 de stabilire a Codului frontierelor Schengen (a se vedea sinteza);
  • nu prezintă un risc de imigrație ilegală sau o amenințare la adresa securității țării; și
  • intenționează să plece înainte de expirarea vizei.

În temeiul Regulamentului (UE) 2021/1134 de modificare, înainte de a se lua o decizie privind acordarea unei vize, se va efectua o verificare atentă a evidenței verificărilor efectuate solicitanților. Sunt stabilite norme și proceduri pentru căutările în bazele de date cu caracter sensibil și fără caracter sensibil ale UE care conțin informații privind securitatea și migrația. Odată intrate în vigoare, statele membre ar fi obligate să colecteze elementele biometrice de identificare ale solicitantului, care să cuprindă o imagine facială și 10 amprente digitale (pentru a fi stocate în VIS) și, la momentul depunerii primei cereri și, ulterior, cel puțin o dată la 59 de luni, solicitantul trebuie să se prezinte personal.

În cazul în care cererea este inadmisibilă, autoritatea va trebui:

• să returneze formularul de cerere și documentele justificative fără a le examina în continuare;
• să distrugă orice date biometrice colectate; și
• să ramburseze taxa de viză.

Vize de tranzit aeroportuar

• Cetățenii țărilor din afara UE enumerate în anexa IV au nevoie de viză de tranzit aeroportuar pentru a trece prin zonele de tranzit internațional ale aeroporturilor din spațiul Schengen. În cazuri de urgență, atunci când intervine un flux în masă de imigranți ilegali, statele membre pot impune această cerință și resortisanților altor țări din afara UE.
• Atunci când solicită o viză de tranzit aeroportuar, solicitantul trebuie să prezinte dovada punctelor de îmbarcare și de destinație, coerența itinerariului și dovada călătoriei către destinația finală.

Vize cu intrări multiple

Vizele cu intrări multiple cu valabilitate îndelungată pot fi eliberate pentru 1, 2 intrări sau pentru intrări multiple. Codul vizelor stabilește reguli privind eliberarea vizelor cu intrări multiple cu o durată de valabilitate progresiv mai mare:

• 1 an, dacă solicitantul a folosit 3 vize în ultimii 2 ani;
• 2 ani, dacă solicitantul a folosit deja o viză cu intrări multiple de 1 an în ultimii 2 ani;
• 5 ani, dacă solicitantul a folosit deja o viză cu intrări multiple de 2 ani în ultimii 3 ani.

Vizele de tranzit aeroportuar și vizele limitate la anumite țări nu sunt luate în considerare la luarea deciziilor privind eliberarea vizelor cu intrare multiplă cu valabilitate îndelungată.

Vize eliberate la frontierele externe

• În mod excepțional, la frontiera externă a țării de destinație Schengen se poate solicita o cerere de viză pentru o ședere maximă de 15 zile sau pentru a acoperi timpul necesar tranzitului.
• În principiu, un resortisant al unei țări din afara UE pentru care nu s-a finalizat verificarea datelor cu caracteristicele rezultate în urma controalelor automate în bazele de date ale UE nu primește viză la frontiera externă. Cu toate acestea, în cazuri excepționale, pentru aceste persoane se poate elibera o viză cu valabilitate teritorială limitată pentru teritoriul statului membru emitent.

Decizii privind cererile de viză

• Autoritatea evaluează dacă sunt îndeplinite condițiile de intrare stabilite în Codul frontierelor Schengen.
• Viza se refuză dacă solicitantul:
  • prezintă un document de călătorie fals;
  • oferă o justificare inadecvată pentru șederea intenționată;
  • furnizează dovezi insuficiente ale mijloacelor de trai sau pentru întoarcerea acasă;
  • a făcut obiectul unei alerte în sistemul de informații Schengen instituit în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1860 (a se vedea sinteza) în scopul refuzului intrării;
  • este considerat o amenințare pentru ordinea publică, siguranța internă, sănătatea publică sau relațiile interne ale țărilor UE;
  • prezintă o asigurare medicală de călătorie insuficientă.
• Termenul general pentru luarea unei decizii este de maximum 15 zile, care poate fi prelungit până la maximum 45 de zile în cazuri individuale, în special în cazul în care este necesară o examinare suplimentară a cererii.
• O decizie privind refuzul și motivele pe care se bazează acest refuz este trimisă solicitantului utilizând formularul standard prevăzut în anexa VI.
• Persoanele cărora li s-a refuzat viza au dreptul de a face apel.

Cooperarea privind readmisia

• Comisia Europeană evaluează cooperarea țărilor din afara UE în ceea ce privește readmisia migranților ilegali, luând în considerare gestionarea frontierelor și prevenirea, controlul contrabandei cu migranți și tranzitul migranților ilegali.
• În cazul în care o țară din afara UE nu cooperează, Comisia poate prezenta o propunere de decizie a Consiliului de a aplica temporar anumite norme într-un mod restrictiv. În schimb, atunci când o țară cooperează suficient, anumite reguli pot fi aplicate într-o manieră mai generoasă.

Respectarea demnității umane și a drepturilor fundamentale

Regulamentul (UE) 2021/1134 de modificare introduce, de asemenea, prevederi conform cărora personalul autorităților consulare și centrale ale statelor membre trebuie să respecte pe deplin demnitatea umană și drepturile și principiile fundamentale recunoscute de Carta drepturilor fundamentale a UE atunci când își exercită atribuțiile. Acestea nu trebuie să discrimineze persoanele pe considerente de sex, rasă sau origine etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală.

Modificări și abrogări

• Regulamentul (UE) 2021/1134 de modificare modifică, de asemenea, Regulamentul VIS instituit în temeiul Regulamentului (CE) nr. 767/2008 (a se vedea sinteza) și Codul Frontierelor Schengen, precum și articolele 9-17 din Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen și Instrucțiunile consulare comune.
• Regulamentul a fost modificat succesiv de Regulamentele (UE) nr. 977/2011, (UE) nr. 154/2012, (UE) nr. 610/2013, (UE) 2016/399, (UE) 2019/1155 și (UE) 2021/1134.