Politica comună a UE în domeniul pescuitului

ASPECTE-CHEIE

• Gestionarea pescuitului urmărește să permită pescarilor să își maximizeze capturile fără a pune în pericol reproducerea stocurilor de pește („producția maximă sustenabilă”). În acest scop, se stabilesc capturile totale admisibile (sau „posibilitățile de pescuit”) pentru majoritatea stocurilor comerciale de pește. Nivelurile de pescuit au trebuit să respecte nivelurile de producție maximă sustenabilă pentru toate stocurile până în 2015, dacă este posibil, și cel târziu până în 2020, iar în unele cazuri, 2025.
• Gestionarea stocurilor de pește se bazează pe avize științifice. Statele membre ale UE trebuie să colecteze, să gestioneze și să pună la dispoziție datele necesare pentru avize științifice. Acestea cuprind date biologice, de mediu și socioeconomice. Activitățile de colectare a datelor sunt sprijinite financiar de UE.
• Prin introducerea unei obligații de debarcare, Regulamentul PCP urmărește să încheie practica risipitoare de returnare în mare a capturilor nedorite (aruncarea înapoi în mare). Obligația de debarcare a fost introdusă treptat în perioada 2015-2019 și este acum complet în vigoare, impunând pescarilor să debarce toate capturile de specii comerciale reglementate.
• Planurile multianuale fixează obiective pentru gestionarea stocurilor de pește.
• Măsurile tehnice reprezintă un set amplu de norme care reglementează modul, locul și momentul în care pescarii pot pescui. Acestea sunt stabilite pentru toate bazinele maritime europene, dar diferă considerabil de la un bazin maritim la altul, reflectând circumstanțele regionale.
• Regulamentul PCP descentralizează procesul decizional, apropiindu-l de zonele de pescuit (un proces cunoscut sub numele de regionalizare). Acesta prevede înființarea de consilii consultative pentru fiecare dintre zonele geografice. Statele membre care au un interes de gestionare într-un anumit domeniu pot propune măsuri detaliate, pe care Comisia le poate adopta în dreptul UE.
• Un sistem pentru controlul pescuitului asigură conformitatea cu normele Regulamentului PCP, inclusiv ale Regulamentului (UE) 2023/2842 (Regulamentul privind controlul) și combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat [Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 – a se vedea sinteza]. Regulamentul (UE) nr. 1026/2012 (a se vedea sinteza) prevede normele aplicabile conservării stocurilor de pește în țările cu pescuit nedurabil.
• Datorită noilor standarde de comercializare referitoare la etichetare, calitate și trasabilitate, consumatorii sunt mai bine informați despre originea peștelui pe care îl cumpără și despre modul de producere a acestuia.
• Principiul sustenabilității se aplică și navelor UE care pescuiesc în afara apelor UE. Comisia are competența de a negocia și de a încheia acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil în numele țărilor UE cu anumite țări partenere din afara UE. Aceste acorduri:
  • le permit navelor UE să pescuiască stocuri excedentare în zona economică exclusivă a țării partenere într-un cadru reglementat legal, în schimbul unei contribuții financiare;
  • se concentrează pe conservarea resurselor și pe sustenabilitatea mediului, asigurându-se că toate navele UE fac obiectul acelorași norme de control și transparență.
• Statele membre trebuie să sprijine dezvoltarea practicilor durabile de acvacultură prin planuri naționale multianuale.

Revizuirea Regulamentului PCP

În 2023, Comisia a publicat un raport privind funcționarea PCP. Acest raport evaluează funcționarea PCP, la 10 ani de la ultima reformă din 2013. Raportul oferă o imagine de ansamblu asupra aspectelor care funcționează și asupra domeniilor în care s-au obținut rezultate tangibile, asupra domeniilor în care punerea în aplicare este în întârziere și a eforturilor care sunt încă necesare pentru a valorifica pe deplin potențialul PCP. În același timp, el are, de asemenea, o perspectivă orientată spre viitor, oferind o viziune și o cale către un pescuit durabil și rezilient al viitorului.

În fiecare an, Comisia publică o comunicare în care prezintă progresele înregistrate în ceea ce privește situația stocurilor de pește și lansează o amplă consultare publică cu privire la stabilirea posibilităților anuale de pescuit pentru anul următor. Această comunicare evaluează progresele înregistrate în direcția unui pescuit sustenabil în UE și analizează echilibrul dintre capacitatea de pescuit și posibilitățile de pescuit, performanța socioeconomică a sectorului și punerea în aplicare a obligației de debarcare. Aceasta stabilește, de asemenea, justificarea propunerii privind posibilitățile de pescuit pentru anul următor.