Dieses Dokument ist ein Auszug aus dem EUR-Lex-Portal.
Acordul privind statutul Frontex cu țările din afara UE
SINTEZĂ PRIVIND:
CARE ESTE ROLUL ACESTOR ACORDURI ȘI AL ACESTOR DECIZII?
- Acordurile permit ca echipele de gestionare a frontierelor din cadrul corpului permanent al Poliției de Frontieră și Gărzii de Coastă la nivel european să fie trimise de către Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex) în țările respective din afara UE, la cererea țărilor respective, unde membrii corpului permanent pot exercita competențe executive.
- Deciziile aprobă semnarea și încheierea acordurilor între țările în cauză și UE.
- Se așteaptă ca acorduri similare cu Serbia și Bosnia și Herțegovina să intre în vigoare în primul trimestru al anului 2025.
ASPECTE-CHEIE
Țara non-UE în cauză poate solicita directorului executiv al Frontex să lanseze o activitate operațională pe teritoriul său, ceea ce ar presupune desfășurarea de echipe de gestionare a frontierelor din cadrul corpului permanent, cu competențe executive. Personalul trimis de Frontex în temeiul unui acord privind statutul rămâne, în orice moment, sub comanda și controlul autorităților din țara gazdă.
Activități operaționale
- Acordurile privind statutul permit desfășurarea de operațiuni comune1 și intervenții rapide la frontieră2 pe teritoriul țării din afara UE.
- Orice activitate desfășurată în temeiul unui acord privind statutul trebuie efectuată în conformitate cu un plan operațional convenit între Frontex și autoritatea relevantă din țara terță.
- Planul operațional stabilește în detaliu:
-
- descrierea și evaluarea situației și a obiectivelor operative;
- sfera geografică a acțiunii și descrierea sarcinilor;
- componența echipelor și alți membri relevanți ai personalului;
- orice echipamente tehnice care urmează să fie trimise;
- cooperarea cu alte agenții, țări din afara UE și organizații internaționale;
- respectarea drepturilor fundamentale, inclusiv protecția datelor cu caracter personal.
Echipe de gestionare a frontierelor
Membrii unei echipe de gestionare a frontierei:
- au autoritatea și competențele necesare pentru controlul la frontiere potrivit celor stabilite în planul operațional;
- operează pe baza instrucțiunilor și în prezența autorităților relevante ale țării în cauză;
- pot, în anumite condiții, să poarte și să utilizeze arme;
- primesc un document de acreditare care le confirmă identitatea și dreptul de a lucra în cadrul planului operațional.
Obligații în ceea ce privește drepturile fundamentale
- Toate acordurile privind statutul impun respectarea drepturilor fundamentale și protecția datelor cu caracter personal de către toți participanții la o activitate operațională.
- Părțile trebuie să instituie un mecanism de depunere a plângerilor care să permită raportarea oricăror presupuse încălcări ale drepturilor fundamentale.
- Țările gazdă respective din afara UE sunt de acord să permită monitorizarea tuturor activităților în cadrul unui acord privind statutul de către responsabilul cu drepturile fundamentale și desfășurarea de observatori ai drepturilor fundamentale.
Suspendarea sau încetarea unei activități operaționale în temeiul unui acord privind statutul
Directorul executiv al Frontex trebuie să retragă finanțarea, să suspende sau să înceteze o activitate în cazurile în care, printre altele, un plan operațional nu este pus în aplicare în mod corespunzător sau directorul executiv consideră că există sau ar putea persista încălcări grave ale drepturilor fundamentale sau ale obligațiilor de protecție internațională în legătură cu activitatea în cauză. Țara din afara UE poate solicita încetarea unei activități în temeiul acordului privind statutul sau poate suspenda sau înceta unilateral acordul (și, prin urmare, orice activitate în temeiul acestuia).
Denunțarea
Oricare dintre părți poate suspenda sau denunța acordul în scris.
DATA INTRĂRII ÎN VIGOARE
Acorduri bazate pe mandatul actual (2019) al Frontex [în temeiul Regulamentului (UE) 2019/1896]:
| Țara | Data intrării în vigoare | Aplicarea provizorie |
|---|---|---|
| Albania | ||
| Muntenegru | ||
| Serbia | n/a* | |
| Moldova | ||
| Macedonia de Nord | n/a* | |
| Bosnia și Herțegovina | TBD |
* Aceste acorduri nu prevăd aplicarea provizorie.
TERMENI-CHEIE
- Operațiune comună. O inițiativă de combatere a imigrației ilegale sau a criminalității transfrontaliere sau de acordare de asistență tehnică și operativă la frontierele țării în cauză cu un stat membru.
- Intervenție rapidă la frontieră. O inițiativă care răspunde rapid la provocări specifice și disproporționate la frontierele țării în cauză cu un stat membru.
DOCUMENTELE PRINCIPALE
Acord între Uniunea Europeană și Republica Moldova privind activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Moldova (JO L 91, , p. 4-21).
Decizia (UE) 2022/449 a Consiliului din privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Moldova privind activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Moldova (JO L 91, , pp. 1-3).
Decizia (UE) 2022/544 a Consiliului din privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Moldova privind activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Moldova (JO L 107, , p. 16-17).
Acord între Uniunea Europeană și Republica Macedonia de Nord referitor la activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Macedonia de Nord (JO L 61, , p. 3-19).
Decizia (UE) 2022/1958 a Consiliului din privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului între Uniunea Europeană și Republica Macedonia de Nord referitor la activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Macedonia de Nord (JO L 270, , p. 1-3).
Decizia (UE) 2023/418 a Consiliului din privind încheierea Acordului între Uniunea Europeană și Republica Macedonia de Nord referitor la activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Macedonia de Nord (JO L 61, , p. 1-2).
Acord între Uniunea Europeană și Muntenegru privind activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Muntenegru (JO L 140, , p. 4-21).
Decizia (UE) 2023/1040 a Consiliului din privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului dintre Uniunea Europeană și Muntenegru privind activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Muntenegru (JO L 140, , p. 1-3).
Decizia (UE) 2023/2760 a Consiliului din privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și Muntenegru privind activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Muntenegru (JO L, 2023/2760, ).
ACORD ÎNTRE UNIUNEA EUROPEANĂ ȘI REPUBLICA ALBANIA PRIVIND ACTIVITĂȚILE OPERATIVE DESFĂȘURATE DE AGENȚIA EUROPEANĂ PENTRU POLIȚIA DE FRONTIERĂ ȘI GARDA DE COASTĂ ÎN REPUBLICA ALBANIA (JO L, 2023/2107, ).
Decizia (UE) 2023/2105 a Consiliului din privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Albania privind activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Albania (JO L, 2023/2105, )
Decizia (UE) 2024/1169 a Consiliului din privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Albania privind activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Albania (JO L, 2024/1169, ).
Acord între Uniunea Europeană și Republica Serbia privind activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Serbia (JO L, 2025/480, ).
Decizia (UE) 2024/1639 a Consiliului din privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Serbia privind activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Serbia (JO L, 2024/1639, ).
Decizia (UE) 2025/479 a Consiliului din privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Serbia privind activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Serbia (JO L, 2025/479, )
Acord între Uniunea Europeană și Bosnia și Herțegovina privind activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Bosnia și Herțegovina (JO L, 2025/1346, ).
Decizia (UE) 2025/1348 a Consiliului din privind semnarea în numele Uniunii și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului dintre Uniunea Europeană și Bosnia și Herțegovina privind activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Bosnia și Herțegovina (JO L, 2025/1348, )
cea mai recentă actualizare: