Avize ale Uniunii Europene

ASPECTE-CHEIE

Un aviz este unul dintre cele cinci tipuri de acte juridice pe care le pot adopta instituțiile UE, enumerate la articolul 288 din TFUE. Celelalte patru tipuri de acte juridice menționate în articol sunt regulamentele, directivele, deciziile și recomandările.

Primele trei sunt obligatorii, în timp ce recomandările și avizele sunt neobligatorii.

Următoarele aspecte sunt exemple de cazuri în care instituțiile UE emit avize.

• Comisia Europeană emite avize în situațiile descrise mai jos.
  • În cazul în care o țară depune o cerere de aderare la UE, în conformitate cu articolul 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană, Consiliul Uniunii Europene trebuie să solicite avizul Comisiei cu privire la propunerea de aderare a țării respective. Un exemplu de astfel de aviz se referă la cererea Croației de a deveni stat membru al UE.
  • În cazul în care statele membre solicită punctul de vedere al Comisiei cu privire la aplicarea unor aspecte specifice ale actelor juridice pe care le adoptă sau solicită îndrumări cu privire la punerea în aplicare a acestora. De exemplu, în 2014, autoritățile olandeze au notificat Comisiei un proiect de decret de modificare a Decretului privind dispozitivele medicale, în temeiul articolului 14b din Directiva 93/42/CEE [fosta directivă privind dispozitivele medicale, înlocuită ulterior de Regulamentul (UE) 2017/745]. Acestea urmăreau să interzică utilizarea fillerilor dermici permanenți, deoarece considerau că riscurile de desfigurare severă care ar putea apărea în urma utilizării acestora nu erau depășite de beneficiile lor exclusiv estetice. În urma consultărilor cu experții și cu alte state membre, Comisia a emis un aviz în care a declarat că susține intenția autorităților olandeze de a interzice fillerii în cauză.
• Consiliul emite avize cu privire la programele de parteneriat economic ale statelor membre în contextul Regulamentului (UE) nr. 473/2013 privind normele comune pentru monitorizarea și evaluarea proiectelor de planuri bugetare și asigurarea corectării deficitelor excesive ale statelor membre din zona euro (a se vedea sinteza). Un exemplu ar fi avizul din 2013 al Consiliului privind Programul de parteneriat economic al Țărilor de Jos.