Strategia europeană în materie de formare judiciară (2021-2024)

ASPECTE-CHEIE

Strategia identifică următoarele domenii și conține recomandări pentru toate părțile implicate (furnizorii de servicii de formare, Comisia Europeană, părțile interesate și rețelele judiciare).

Cerințe privind formarea în domeniul dreptului UE

• Promovarea unei culturi comune a statului de drept. Practicienii bine pregătiți joacă un rol important în consolidarea culturii statului de drept și în aplicarea statului de drept.
• Respectarea drepturilor fundamentale. Carta drepturilor fundamentale a UE ar trebui să fie o realitate în viețile oamenilor, iar relația acesteia cu legislația națională și cu Convenția europeană a drepturilor omului ar trebui să fie înțeleasă.
• O digitalizare sporită a justiției. Profesia trebuie să înțeleagă și să utilizeze mai bine instrumentele digitale și inteligența artificială.
• În pas cu dreptul UE în continuă schimbare. Practicienii trebuie să cunoască cele mai recente evoluții juridice din UE, în special în domenii precum cooperarea judiciară transfrontalieră, securitatea, terorismul și criminalitatea organizată, drepturile procedurale ale persoanelor și drepturile victimelor, precum și aplicarea legislației privind piața unică și mediul înconjurător.
• Punerea la dispoziția practicienilor a instrumentelor necesare pentru a face față noilor provocări. Terorismul și criminalitatea informatică sunt în continuă evoluție, iar modelele de lucru în schimbare au un impact asupra dreptului muncii și a dreptului social.

Componente necesare dincolo de dreptul UE

• Dobândirea de către practicienii judiciari de competențe multidisciplinare. Acestea variază de la formarea pentru „profesia de judecător”¹ până la competențe fără caracter juridic și competențe lingvistice juridice.

O formare mai aprofundată, mai amplă și specializată pentru toți profesioniștii care aplică dreptul UE

• Adaptarea obiectivelor. Judecătorii și procurorii sunt principalele grupuri țintă, alături de membrii personalului instanțelor și ai parchetelor, precum și de avocați, notari și executori judecătorești.
• Îmbunătățirea formării altor profesii în domeniul dreptului UE. Personalul penitenciarelor, consilierii de probațiune, mediatorii, experții judiciari, practicienii în domeniul insolvenței și interpreții/traducătorii judiciari trebuie să cunoască dreptul UE relevant.

Formare de înaltă calitate și eficace

• Promovarea unei metodologii solide, a flexibilității răspunsurilor la diferite provocări, a unei monitorizări constante, a expunerii practicienilor la diverse forme de învățare și a evaluării rezultatelor.

Formare pentru tinerii practicieni

• Asigurarea faptului că noilor profesioniști din domeniul justiției li se oferă cunoștințe de bază privind sistemul și cultura juridică a UE. Aceasta ar trebui să includă elemente sistemice ale dreptului UE, drepturile fundamentale, statul de drept, „profesia de judecător” și de competențe lingvistice.

Responsabilitate partajată

• Susținerea părților interesate de la nivel național, cărora le revine responsabilitatea principală. Formatorii, ministerele de justiție și profesiile reglementate trebuie să dispună de resursele corespunzătoare pentru a realiza cu adevărat o cultură în care formarea este văzută ca o investiție.
• Încurajarea rețelelor de experți în dreptul UE. Practicienii ar trebui să aibă posibilitatea de a apela la colegii din rețelele naționale pentru expertiză juridică referitoare la aspecte legate de UE.
• Valorificarea rolului unic al Rețelei Europene de Formare Judiciară. Cu finanțarea necesară, Rețeaua Europeană de Formare Judiciară este cea mai în măsură să coordoneze activitățile de formare la nivel național și transfrontalier.
• Actorii de la nivelul UE văzuți ca multiplicatori. Academia de Drept European, Institutul European de Administrație Publică și diverse rețele ale profesioniștilor din domeniul dreptului și al justiției din UE ar trebui să își sporească activitățile de formare și să partajeze materiale și experiență.
• Furnizarea sprijinului din partea Comisiei. Este disponibilă finanțare din partea UE pentru proiecte cu dimensiune europeană, de la formarea formatorilor și promovarea consorțiilor transfrontaliere până la abordarea domeniilor prioritare ale UE, testarea de noi idei și răspunsul la nevoi specifice.
• Vizarea practicienilor în domeniul justiției din afara UE. Formarea judiciară europeană se extinde și la țările candidate și potențial candidate, în special din Balcanii de Vest, și s-ar putea extinde și la alte țări din afara UE, în special din Africa și America Latină.
• Monitorizarea. Comisia va prezenta rapoarte privind progresele înregistrate de strategie și va lucra împreună cu părțile interesate pentru a îmbunătăți colectarea și analiza datelor.