Resursele proprii ale UE

Uniunea Europeană (UE) a adoptat norme privind alocarea a ceea ce se cunoaște sub numele de „resurse proprii” , adică veniturile sale. UE funcționează pe baza unui buget echilibrat. Cheltuielile UE trebuie, așadar, să fie finanțate în întregime din resursele proprii ale acesteia.

ACT

Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene

SINTEZĂ

Uniunea Europeană (UE) a adoptat norme privind alocarea a ceea ce se cunoaște sub numele de „resurse proprii” , adică veniturile sale. UE funcționează pe baza unui buget echilibrat. Cheltuielile UE trebuie, așadar, să fie finanțate în întregime din resursele proprii ale acesteia.

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DECIZII?

Decizia definește „resursele proprii” . Acestea cuprind:

• taxele percepute la importurile din afara UE și taxele pe producția de zahăr din cadrul UE (cunoscute ca resurse proprii „tradiționale”);
• veniturile bazate pe o cotă din taxa pe valoarea adăugată (TVA), o taxă pe consum colectată de țările UE;
• veniturile bazate pe venitul național brut* (VNB) al fiecărei țări a UE.

ASPECTE-CHEIE

• Există un plafon general al resurselor proprii alocate pentru a acoperi creditele de plată anuale ale UE (adică alocările de plată care trebuie realizate de la bugetul UE) care nu pot depăși 1,23 % din suma VNB-urilor tuturor țărilor UE. Acesta are drept scop asigurarea unei discipline bugetare stricte.
• Pentru resursele proprii tradiționale, țările UE pot reține 20 % din sumele pe care le colectează sub formă de costuri de colectare (mai precis, costurile colectării taxelor sau impozitelor).
• Pentru TVA este stabilită o cotă standard pe baza armonizată a TVA a fiecărei țări a UE. Baza de evaluare care urmează să fie luată în calcul în acest scop nu poate depăși 50 % din VNB al unei țări. Deoarece consumul (și astfel TVA-ul) în țările mai puțin prospere se situează la o cotă mai ridicată din VNB decât în țările bogate, aceasta asigură că primele nu plătesc o sumă disproporționat de mare.
• În ceea ce privește resursa proprie bazată pe VNB, se aplică un procentaj uniform din VNB-ul fiecărei țări a UE. Această resursă proprie este cea mai mare sursă de venituri pentru bugetul UE și servește la finanțarea acelei părți a bugetului care nu este acoperită de alte surse de venit.
• Un mecanism de corecție se aplică în cazul anumitor țări care se consideră că plătesc la bugetul UE mai mult decât ar trebui, ținând cont de prosperitatea relativă a acestora. Germania, Țările de Jos, Austria, Suedia și Regatul Unit (1) intră în această categorie și plătesc contribuții reduse.

CONTEXT

Decizia Consiliului 2014/335/UE, Euratom este unul dintre cele trei acte juridice care alcătuiesc ceea ce se cunoaște sub numele de pachetul privind „resursele proprii” legat de cadrul financiar multianual al UE - planul de cheltuieli al UE pentru perioada 2014-2020. Celelalte două acte din pachet sunt:

• Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014 al Consiliului din 26 mai 2014 privind metodele și procedura de punere la dispoziție a resurselor proprii tradiționale și a resurselor proprii bazate pe TVA și pe VNB și privind măsurile pentru a răspunde necesităților trezoreriei (reformare);
• Regulamentul (UE, Euratom) nr. 608/2014 al Consiliului din 26 mai 2014 de stabilire a măsurilor de punere în aplicare a sistemului de resurse proprii ale Uniunii Europene.

DE CÂND SE APLICĂ DECIZIA?

Începând cu 1 ianuarie 2014.

Pentru informații suplimentare, consultați pagina intitulată„Where does the money come from?”(De unde vin banii?) pe site-ul Comisiei Europene

TERMENI-CHEIE

* Venit național brut (VNB) - suma veniturilor rezidenților unei economii într-o perioadă dată.

ACTE CONEXE

Regulamentul (UE, Euratom) nr. 608/2014 al Consiliului din 26 mai 2014 de stabilire a măsurilor de punere în aplicare a sistemului de resurse proprii ale Uniunii Europene (JO L 168, 7.6.2014, pp. 29-38)

Regulamentul (UE, Euratom) nr. 609/2014 al Consiliului din 26 mai 2014 privind metodele și procedura de punere la dispoziție a resurselor proprii tradiționale și a resurselor proprii bazate pe TVA și pe VNB și privind măsurile pentru a răspunde necesităților trezoreriei (reformare) (JO L 168, 7.6.2014, pp. 39-52)

Data ultimei actualizări: 23.08.2015

---

(1) Regatul Unit se retrage din Uniunea Europeană și, începând cu 1 februarie 2020, are statut de țară terță (țară din afara UE).