Combaterea fraudării documentelor: sistemul Documente false și autentice online

ASPECTE-CHEIE

Sistemul de documente false și autentice online

• Sistemul FADO conține informații privind documentele autentice emise de statele membre ale Uniunii Europene (UE), UE și terțe părți (cum ar fi țările din afara UE, entitățile teritoriale, organizațiile internaționale și alte entități supuse dreptului internațional) și privind versiunile false ale acestor documente.
• Acesta își propune să contribuie la lupta împotriva fraudării documentelor și a fraudei de identitate prin:
  • schimbul de informații cu privire la caracteristicile de securitate și la caracteristicile potențiale ale fraudelor în documentele autentice și false între autoritățile statelor membre competente în domeniul fraudării documentelor;
  • schimbul de informații cu alte părți interesate, inclusiv cu publicul larg.

Domeniul de aplicare

• Sistemul FADO conține informații despre documentele emise de statele membre sau de UE. Documentele includ:
  • documente de călătorie, de identitate, de ședere și de stare civilă;
  • permise de conducere și certificate de înmatriculare a vehiculelor.
• De asemenea, acesta poate conține informații cu privire la:
  • documente echivalente emise de terți;
  • alte documente oficiale conexe, în special cele utilizate în sprijinul cererilor de documente oficiale, emise de statele membre și, după caz, de părți terțe.
• Informațiile care trebuie incluse în sistem includ următoarele:
  • informații, inclusiv imagini, privind documentele autentice, specimenele acestora și elementele lor de securitate;
  • informații, inclusiv imagini, privind documentele false, fie falsificate, fie contrafăcute sau pseudodocumente, precum și privind caracteristicile fraudării acestora;
  • o sinteză privind tehnicile de falsificare;
  • o sinteză privind elementele de securitate ale documentelor autentice;
  • statistici privind documentele false depistate.
• Sistemul poate conține, de asemenea, manuale, liste de contacte, informații privind documentele de călătorie valabile și recunoașterea acestora de către statele membre, recomandări privind modalități eficiente de detectare a metodelor specifice de falsificare și alte informații conexe utile.
• Statele membre, UE și părțile terțe trebuie să transmită aceste informații Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex), care a fost înființată prin Regulamentul (UE) 2019/1896 – a se vedea sinteza. Asistența tehnică pentru Frontex poate fi asigurată de Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA), care a fost înființată prin Regulamentul (UE) 2018/1726 – a se vedea sinteza.

Accesul

Sistemul FADO oferă utilizatorilor diferite niveluri de acces la informații.

• Comisia Europeană și Frontex, în măsura în care acest lucru este necesar pentru îndeplinirea sarcinilor acestora, și autoritățile naționale relevante, cum ar fi poliția, poliția de frontieră și alte autorități de aplicare a legii, au acces securizat la sistemul FADO pe baza principiului necesității de a cunoaște.
• Publicul larg are acces la specimene ale documentelor autentice sau la documente autentice cu date pseudonimizate.
• Următoarele părți interesate pot obține acces la informațiile stocate în sistemul FADO, în mod limitat:
  • alte instituții, organe, oficii și agenții ale UE, inclusiv Europol (Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii), care a fost înființată prin Regulamentul (UE) 2016/794 – a se vedea sinteza;
  • părți terțe, precum țări din afara UE, entități teritoriale, organizații internaționale și alte entități cărora li se aplică dreptul internațional;
  • entități private, cum ar fi companiile aeriene și alți transportatori.
• Datele cu caracter personal sunt protejate de Regulamentul (UE) 2016/679 – a se vedea sinteza:
  • utilizarea datelor de către poliție și autoritățile judiciare este protejată în mod specific de Directiva (UE) 2016/680 – a se vedea sinteza.
  • Frontex trebuie să aplice normele stabilite în Regulamentul (UE) 2018/1725 – a se vedea sinteza.

Sistemul FADO al Frontex

• În urma intrării în vigoare a Regulamentului (UE) 2020/493, sistemul FADO, gestionat anterior de Consiliul Uniunii Europene, a fost preluat de Frontex.
• Un act de punere în aplicare, Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/729 a Comisiei, stabilește arhitectura tehnică, specificațiile tehnice pentru introducerea și stocarea informațiilor și procedurile de control și verificare a informațiilor conținute în sistemul FADO al Frontex.
• Acest lucru permite Frontex să asigure un sistem de funcționare adecvat și fiabil și să introducă informațiile obținute în timp util și în mod eficient, garantând uniformitatea și calitatea acestor informații, în conformitate cu standarde ridicate. Se va asigura o verificare adecvată a documentelor și a identității la toate nivelurile. Sistemul FADO va oferi un punct unic de acces pentru utilizatorii care doresc să gestioneze informații sau să caute conținut FADO.