Un cadru pentru acțiunile colective (recurs colectiv)

ASPECTE-CHEIE

Principiile esențiale sunt enunțate într-o recomandare a Comisiei Europene publicată în paralel cu o comunicare ce propune ca toate statele membre ale UE să introducă mecanisme de acțiune colectivă bazate pe principii stabilite de comun acord. Aceste principii sunt următoarele:

• Reclamanții ar trebui să poată solicita hotărâri judecătorești în vederea încetării încălcării drepturilor care le sunt conferite de legislația UE („acțiuni în încetare”) și în vederea acordării unor despăgubiri pentru prejudiciile cauzate de încălcările respective („acțiuni în despăgubire”) într-o situație în care un număr mare de persoane sunt prejudiciate de aceeași practică ilegală.
• Procedurile acțiunilor colective trebuie să fie corecte, echitabile, rapide și neprohibitive din perspectiva costurilor.
• Sistemele de acțiuni colective trebuie să se bazeze pe principiul „consimțământului prealabil explicit”. Potrivit acestui principiu, reclamanții potențiali care nu și-au exprimat în mod direct consimțământul nu sunt membri ai grupului și, prin urmare, nu pot beneficia direct în urma unui rezultat favorabil al procedurilor acțiunilor colective.
• Ar trebui să existe măsuri de protecție procedurale pentru a evita utilizarea abuzivă a sistemelor de acțiuni colective, cum ar fi:
  • interzicerea daunelor și a dobânzilor punitive (adică excesiv de ridicate);
  • entitățile care îi reprezintă pe reclamanți ar trebui să aibă un caracter nonprofit;
  • interzicerea plății către avocați a unor onorarii condiționate de rezultat.
• Partea căzută în pretenții trebuie să plătească cheltuielile de judecată ale părții căreia i s-a dat câștig de cauză.
• Judecătorul are un rol-cheie în litigiul colectiv² pentru gestionarea eficace a cauzei și trebuie să fie vigilent la eventualele abuzuri.
• Reclamanții trebuie să poată soluționa cauza prin mecanisme de soluționare amiabilă colectivă (adică proceduri prin care părțile ajung la un consens cu privire la o soluție).