Acte fără caracter legislativ

Potrivit articolului 289 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE),

• actele fără caracter legislativ sunt decizii adoptate, în general de către Comisia Europeană, în urma unei delegări (acte delegate) sau în vederea punerii în aplicare a unui act legislativ (acte de punere în aplicare);
• actele legislative sunt decizii adoptate printr-o procedură legislativă ordinară sau specială.

Astfel, pentru adoptarea unui act nelegislativ, un act legislativ trebuie să delege mai întâi Comisiei competența de a o adopta. De asemenea, actul legislativ trebuie să definească în mod explicit obiectivele, conținutul, domeniul de aplicare și durata delegării de competențe Comisiei.

Delegarea de putere este supusă următoarelor condiții:

• Parlamentul European sau Consiliul poate decide revocarea delegării;
• actul delegat poate intra în vigoare numai în cazul în care Parlamentul European sau Consiliul nu a formulat obiecții în termenul stabilit de actul legislativ.

Anumite acte fără caracter legislativ adoptate sub formă de regulamente, directive sau decizii care nu specifică cui sunt adresate. În acest caz, ele sunt semnate de președintele instituției care le-a adoptat.

Regulamentele și directivele care se adresează tuturor țărilor UE și deciziile care nu precizează cui sunt adresate sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Acestea intră în vigoare la data specificată în acestea, sau, în cazul în care data nu este specificată, în a douăzecea zi de la data publicării.

Alte directive și decizii, care îi specifică pe cei cărora li se adresează, sunt notificate celor cărora le sunt adresate și intră în vigoare la notificare.