Politica industrială a Uniunii Europene

Politica industrială a Uniunii Europene (UE) urmărește să facă industria mai competitivă, astfel încât să poată genera creștere durabilă și locuri de muncă în statele membre ale UE. Articolul 173 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene oferă temeiul juridic pentru politica industrială a UE, care este un domeniu de politică transversal cu legături strânse cu alte domenii de politică, cum ar fi piața internă, comerțul, concurența, cercetarea și inovarea, ocuparea forței de muncă, digitalizarea și politicile legate de mediu. În conformitate cu un sistem de piețe deschise și competitive, politica urmărește:

• accelerarea adaptării industriei la schimbările structurale;
• încurajarea unui mediu favorabil inițiativei și dezvoltării întreprinderilor în întreaga UE, în special a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-urilor);
• încurajarea unui mediu favorabil cooperării dintre întreprinderi; și
• promovarea unei mai bune utilizări a potențialului industrial al politicilor de inovare, cercetare și dezvoltare tehnologică.

În martie 2020, Comisia Europeană a prezentat o nouă strategie industrială pentru Europa, ca parte a unui pachet de inițiative pentru pregătirea afacerilor europene pentru viitor, care include, de asemenea, o nouă strategie pentru IMM-uri, pași pentru abordarea barierelor în calea pieței unice și o mai bună implementare și aplicare a normelor pieței unice. Noua strategie industrială va sprijini tranzițiile verzi și digitale ale industriei UE, va face industria UE mai competitivă la nivel global și va spori autonomia strategică deschisă a UE.

Pentru a realiza acest lucru, definește 7 factori favorizanți esențiali, cum ar fi o piață unică mai profundă și mai digitală, menținerea unor condiții de concurență echitabile la nivel mondial, acțiuni pentru neutralitatea climatică și o economie mai circulară și încurajarea inovării, a competențelor și a investițiilor.

Strategia propune o abordare de parteneriat a guvernanței în jurul conceptului de ecosisteme industriale, încorporând toți actorii care operează într-un lanț valoric, și promovează crearea de inițiative comune care să reunească investitori şi parteneri guvernamentali, instituționali și industriali în tehnologii și domenii-cheie de afaceri, precum alianțele industriale.

Strategia a fost actualizată în mai 2021 pentru a se asigura că ambiția sa industrială ține cont pe deplin de noile circumstanțe ca urmare a pandemiei de COVID-19. Aceasta se bazează pe lecțiile învățate din criza de sănătate, cum ar fi necesitatea de a susține libera circulație a persoanelor, a bunurilor, a serviciilor și a capitalului pe piața internă și nevoia de a colabora pentru consolidarea rezilienței în fața perturbărilor. Strategia actualizată prezintă principalele priorități de politică axate pe 3 direcții principale:

• consolidarea rezilienței pieței unice;
• abordarea dependențelor strategice ale UE și consolidarea autonomiei strategice deschise a UE pentru a evita dependența excesivă de țările din afara UE pentru furnizarea de bunuri esențiale;
• accelerarea tranzițiilor verzi și digitale.

Strategia actualizată este însoțită de primul raport anual privind piața unică, care include o analiză a situației economiei UE pe baza unei evaluări a ecosistemelor industriale, un raport privind progresele înregistrate în implementarea pachetului industrial din martie 2020 (inclusiv planul de acțiune pentru punerea în aplicare a pieței unice, noua strategie industrială și strategia pentru IMM-uri) și un set de indicatori-cheie de performanță pentru a monitoriza progresele ulterioare, împreună cu o primă analiză a dependențelor și a capacităților strategice ale UE.

La 23 februarie 2022, Comisia a publicat Raportul anual privind piața unică (2022) și a doua ediție a analizelor aprofundate ale dependențelor strategice ale UE.