Consiliul European

Prin Tratatul de la Lisabona, Consiliul European a devenit instituție a UE. Președintele Consiliului European este ales, cu majoritate calificată, pentru un mandat de doi ani și jumătate. În 2019, Charles Michel a fost ales președinte al Consiliului European.

Compus din șefii de stat sau de guvern din statele membre ale UE, împreună cu președintele său și președintele Comisiei Europene, Consiliul European se întrunește de cel puțin de patru ori pe an. Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate participă la lucrările sale.

Rolul Consiliului European este de a oferi impulsurile, orientările și prioritățile politice generale pentru dezvoltarea UE (articolul 15 din Tratatul privind Uniunea Europeană - TUE), inclusiv:

• identificarea intereselor și obiectivelor strategice ale UE legate de politica externă și de securitate comună a UE (PESC) și de alte domenii ale acțiunii externe a UE (articolele 22 și 26 TUE);
• adoptarea unor orientări generale privind politicile economice ale statelor membre și ale UE (articolul 121 din Tratatul privind funcționarea UE - TFUE) sau luarea în considerare a situației ocupării forței de muncă în UE (articolul 148);
• determinarea existenței unei încălcări grave și persistente de către un stat membru a valorilor UE [articolul 7 alineatul (2) din TUE].

Consiliul nu exercită nicio funcție legislativă. Cu toate acestea, acesta definește orientările strategice pentru planificarea legislativă și operațională în spațiul de libertate, securitate și justiție (articolul 68 din TFUE). De asemenea, poate interveni în materie de securitate socială (articolul 48 din TFUE) sau în materie penală (articolele 82 și 83 din TFUE) în cazul în care un membru al Consiliului, în condițiile stabilite în tratat, solicită trimiterea unui proiect de act legislativ Consiliului European.

Consiliul European poate adopta, de asemenea, în unanimitate, o decizie care autorizează Consiliul să acționeze cu majoritate calificată în loc de unanimitate atunci când adoptă un regulament de stabilire a cadrului multianual [articolul 312 alineatul (2) din TFUE]. De asemenea, acesta adoptă decizii privind funcționarea Consiliului (articolul 236 din TFUE) și componența Parlamentului European (articolul 14 din TUE).

Deciziile sale se iau prin consens sau, în cazurile în care tratatele prevăd astfel, în unanimitate, cu majoritate calificată sau cu majoritate simplă. Consiliul European stabilește agenda politică a UE, în mod tradițional prin adoptarea „concluziilor” în cadrul reuniunilor sale, identificând aspectele care indică problemele și acțiunile de întreprins.