Traktat zmieniający niektóre postanowienia finansowe

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

W traktacie wprowadza się następujące zmiany do procedury budżetowej.

Pierwsze czytanie

• Parlament Europejski proponuje zmiany do projektu budżetu opracowanego przez Radę Unii Europejskiej na podstawie wstępnego projektu budżetu Komisji Europejskiej.
• Jeżeli nie spowodują one zwiększenia łącznych wydatków, Rada może większością kwalifikowaną odrzucić zmiany. Jeśli tego nie zrobi, to proponowane zmiany zostaną akceptowane i budżet zostanie przyjęty.
• Jeżeli proponowane przez Parlament zmiany zwiększają łączne wydatki, Rada może większością kwalifikowaną zaakceptować te zmiany. Budżet zostaje następnie przyjęty. W przypadku braku decyzji proponowane zmiany zostają odrzucone.
• Jeżeli Rada, w jednym z powyższych scenariuszy, odrzuci proponowane przez Parlament zmiany, może, większością kwalifikowaną, zachować pierwotną kwotę lub ustalić inną.

Drugie czytanie

• Jeśli Rada odrzuci lub zmieni wprowadzone przez Parlament zmiany, odsyła projekt budżetu do Parlamentu. Parlament może zmienić lub odrzucić zmiany wprowadzone przez Radę i przyjąć budżet, jeżeli większość jego członków zagłosowała za przyjęciem tych zmian i oddała trzy piąte głosów. Budżet jest również przyjmowany, jeżeli Parlament nie zmieni danych liczbowych Rady.
• Parlament może, jeżeli istnieją ważne powody, odrzucić cały budżet i poprosić o nowy projekt, pod warunkiem że większość jego członków opowiada się za jego przyjęciem i oddano dwie trzecie głosów.

Trybunał Obrachunkowy:

• analizuje rachunki wszystkich dochodów i wydatków administracyjnych UE, w tym finanse organów ustanowionych przez UE;
• ocenia, czy uzyskano wszystkie dochody, czy wszystkie wydatki zostały poniesione w sposób zgodny z prawem i prawidłowo oraz czy zarządzanie finansami było prawidłowe;
• opiera się na kontroli dokumentacji i inspekcji w instytucjach UE i państwach członkowskich;
• sporządza i przekazuje instytucjom UE po zakończeniu każdego roku budżetowego sprawozdanie roczne (zawiera ono odpowiedzi na wcześniejsze uwagi);
• przedkłada uwagi dotyczące konkretnych kwestii i wydaje opinie na wniosek którejkolwiek z instytucji UE.

Członkowie Trybunału Obrachunkowego:

• są mianowani na okres 6 lat i mogą ubiegać się o drugą kadencję;
• posiadają krajowe doświadczenie w zakresie audytu zewnętrznego lub posiadają odpowiednie kwalifikacje do objęcia tego stanowiska;
• muszą być całkowicie niezależni podczas wykonywania swoich obowiązków;
• nie mogą być wykonywać żadnej płatnej lub nieodpłatnej pracy zewnętrznej;
• mogą zostać usunięci lub stracić uprawnienia emerytalne, jeżeli nie przestrzegają warunków ich mianowania.