Wzmocnienie unii gospodarczej i walutowej

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Komunikat zawiera następujące postulaty:

• odnowienie semestru europejskiego¹ poprzez:
  • zwiększoną integrację strefy euro i polityk krajowych;
  • położenie większego nacisku na zatrudnienie i politykę społeczną;
  • promowanie konwergencji gospodarczej za pomocą analiz porównawczych i najlepszych praktyk;
  • wykorzystanie europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych oraz pomocy technicznej w celu wspierania reform gospodarczych;
• ulepszone zarządzanie gospodarką poprzez:
  • ograniczenie złożoności i zwiększenie przejrzystości reguł fiskalnych;
  • wzmocnienie procedur mających na celu zwalczanie zakłóceń równowagi makroekonomicznej;
  • stworzenie systemu krajowych rad ds. konkurencyjności zapewniających niezależną wiedzę fachową;
  • ustanowienie pełniącej funkcje doradcze Europejskiej Rady Budżetowej w celu usprawnienia nadzoru budżetowego nad strefą euro;
• wzmocniona zewnętrzna reprezentacja euro przez zachęcanie państw strefy euro do mówienia jednym głosem na scenie międzynarodowej, w szczególności w ramach Międzynarodowego Funduszu Walutowego;
• podejmowanie kroków zmierzających do unii finansowej, w szczególności poprzez:
  • zakończenie budowy unii bankowej;
  • zatwierdzenie wspólnego europejskiego systemu gwarantowania depozytów;
  • utworzenie unii rynków kapitałowych;
• skuteczniejsza legitymacja demokratyczna poprzez wzmocnienie europejskiej kontroli parlamentarnej nad zmianami w UGW i zwiększanie zaangażowania parlamentów narodowych.

W maju 2017 r. Komisja, na podstawie komunikatu z 2015 r., opublikowała dokument otwierający debatę w sprawie pogłębienia UGW. Zatwierdziła tym samym 4 zasady mające na celu wzmocnienie wspólnej waluty i wspólne dążenie do rozwiązywania problemów dotyczących wspólnych interesów wykraczających poza granice państw. Zasady te obejmują:

• miejsca pracy, wzrost, sprawiedliwość społeczną, konwergencję gospodarczą i stabilność finansową – stanowiące główne cele UGW;
• odpowiedzialność i solidarność, a także zmniejszenie ryzyka i podział ryzyka, które są ściśle powiązane;
• członkostwo w UGW, które jest otwarte dla wszystkich państw UE (z wyjątkiem Zjednoczonego Królestwa (¹) i Danii, które korzystają z klauzuli opt-out) – jednolity rynek jest kluczowy dla dobrze funkcjonującej wspólnej waluty i należy zachować jego integralność;
• podejmowanie decyzji, które powinno stać się bardziej przejrzyste i demokratycznie odpowiedzialne.

W dokumencie podkreślono potrzebę postępu w 3 obszarach:

• zakończenie budowy prawdziwej unii finansowej, w szczególności poprzez uodpornienie sektora bankowego;
• ustanowienie bardziej zintegrowanej unii gospodarczej i fiskalnej poprzez poprawę stabilizacji makroekonomicznej w strefie euro;
• wzmocnienie struktury UGW poprzez zwiększenie podziału krajowych kompetencji i decyzji dotyczących kwestii strefy euro w ramach wspólnych ram prawnych.