Proceduralne zasady pomocy państwa

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• Co do zasady, zgodnie z prawem UE pomoc państwa jest zabroniona, gdyż może ona dać niesprawiedliwą przewagę jednemu przedsiębiorstwu lub grupie przedsiębiorstw nad innymi, zakłócając tym samym konkurencję na terenie UE. Jednakże w niektórych okolicznościach pomoc państwa jest dozwolona w celu wsparcia, na przykład, określonych sektorów gospodarczych doświadczających trudności. Rozporządzenie określa odpowiednie zasady proceduralne dla zastosowania unijnej pomocy państwa.
• Procedura dotycząca pomocy podlegającej zgłoszeniu: kraje UE muszą zgłosić Komisji Europejskiej wszelkie plany przyznania nowej pomocy. W takich przypadkach procedura nakłada na Komisję obowiązek bezzwłocznego poinformowania zainteresowanego kraju UE o otrzymaniu takiego zgłoszenia, a także podjęcia w ciągu dwóch miesięcy decyzji w sprawie zgodności danego środka pomocy z prawem lub potrzebie dalszej procedury dochodzenia dotyczącej udzielenia danej pomocy.
• Odnośnie do jakiejkolwiek ww. procedury dochodzenia Komisja może zwrócić się do kraju UE, przedsiębiorstwa lub grupy przedsiębiorstw o udzielenie wszelkich informacji dotyczących rynku, które są jej potrzebne do podjęcia decyzji w sprawie zgodności danej pomocy z przepisami UE. Może również nałożyć grzywnę na przedsiębiorstwo, które dostarcza nieprawdziwych lub wprowadzających w błąd informacji. Komisja musi starać się podjąć decyzję w ciągu 18 miesięcy od wszczęcia procedury dochodzenia.
• Procedura dotycząca pomocy niezgodnej z prawem: Komisja może z własnej inicjatywy zbadać wszelkie otrzymane informacje dotyczące domniemanej pomocy niezgodnej z prawem. W takich przypadkach procedury obejmują prawo Komisji do uzyskania wszystkich informacji niezbędnych do podjęcia decyzji. Komisja może również wydać nakaz nakładający na kraj UE obowiązek dostarczenia stosownych informacji (nakaz udzielenia informacji) lub zawieszenie wszelkiej pomocy niezgodnej z prawem do momentu podjęcia przez Komisję decyzji w sprawie zgodności pomocy z rynkiem wewnętrznym (nakaz zawieszenia).
• Okresy przedawnienia: uprawnienie Komisji w zakresie windykacji pomocy podlega 10-letniemu okresowi przedawnienia, rozpoczynającego bieg w dniu, w którym przyznano pomoc niezgodną z prawem danemu przedsiębiorstwu lub grupie przedsiębiorstw.
• Dochodzenia dotyczące sektorów gospodarki: Komisja może przeprowadzić dochodzenie, jeśli ma podejrzenie, że pomoc państwa stosowana w danym sektorze gospodarki może zakłócać konkurencję. Ponadto Komisja może zwrócić się z wnioskiem o udzielenie informacji do kraju UE i odpowiednich przedsiębiorstw. Wówczas musi przedstawić uzasadnienie takiego dochodzenia i opublikować sprawozdanie ze swoich ustaleń.