Internetowe usługi krótkoterminowego najmu lokali mieszkalnych – gromadzenie i udostępnianie danych

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Rozporządzenie:

• ma zastosowanie do platform internetowych służących do oferowania lokali mieszkalnych na najem krótkoterminowy oraz do wynajmujących¹, którzy reklamują nieruchomości w sposób bezpośredni;
• nie ma zastosowania do hoteli, apartamentów typu suite, hoteli apartamentowych, moteli, hosteli, pól namiotowych, pól kempingowych i pól dla pojazdów kempingowych;
• nie ma wpływu na:
  • krajowe, regionalne lub lokalne przepisy dotyczące krótkoterminowego najmu lokali mieszkalnych, użytkowania terenu, planowania przestrzennego miast i wsi, norm budowlanych, mieszkalnictwa i najmu,
  • prawo UE lub prawo krajowe dotyczące przestępstw oraz korzystania ze statystyk europejskich i krajowych,
  • oddzielne prawodawstwo UE w zakresie opodatkowania oraz usług cyfrowych i usług społeczeństwa informacyjnego.

Procedura rejestracji

Państwa członkowskie UE muszą:

• stosować rozporządzenie, jeśli prowadzą na swoim terytorium krajowy, regionalny lub lokalny system rejestracji wynajmowanych krótkoterminowo umeblowanych lokali mieszkalnych (nazywanych „jednostkami”);
• zapewniać, aby procedura rejestracji, która opiera się na oświadczeniach składanych przez wynajmujących lokale mieszkalne, była dostępna w internecie, była w miarę możliwości bezpłatna i spełniała określone wymogi techniczne;
• zapewniać łatwo dostępny publiczny rejestr nadawanych numerów identyfikacyjnych oraz umożliwiać wynajmującym lokale mieszkalne składanie całej dokumentacji w formie cyfrowej;
• zapewniać, aby wszystkie informacje i dokumenty, które te państwa otrzymują, były przechowywane w sposób bezpieczny i wyłącznie przez niezbędny okres oraz aby były one usuwane najpóźniej 18 miesięcy po podjęciu przez wynajmującego decyzji o wykreśleniu nieruchomości z rejestru.

Wynajmujący muszą dostarczać:

• dokładne dane każdego wynajmowanego lokalu mieszkalnego, takie jak jego adres, liczba łóżek oraz informacja, czy uzyskano niezbędne zezwolenie, jeśli jest ono wymagane;
• swoje imię i nazwisko, adres pocztowy i adres e-mail, numer telefonu kontaktowego i krajowy numer identyfikacyjny, jeśli wynajmujący jest osobą fizyczną;
• swoją nazwę, adres siedziby i adres e-mail, krajowy numer identyfikacyjny działalności gospodarczej oraz dane przedstawiciela prawnego i jego numer telefonu kontaktowego, jeśli wynajmujący jest osobą prawną.

Weryfikacja

Właściwe organy:

• sprawdzają oświadczenia składane przez wynajmujących i mogą zażądać dalszych danych, jeśli uznają, że przedłożone informacje lub dokumenty są niekompletne lub nieprawidłowe;
• mogą zawiesić numer identyfikacyjny wynajmującego i tymczasowo usunąć wszelkie oferty z platform internetowych, gdy w przypadku niekompletnej lub nieprawidłowej dokumentacji wynajmujący nie zastosuje się do żądania jej poprawienia lub gdy organy te mają poważne wątpliwości co do autentyczności lub ważności dokumentów;
• mogą anulować rejestrację i zażądać usunięcia nieruchomości z platform internetowych, jeśli wynajmujący, w wyniku umyślnego naruszenia przepisów lub rażącego niedbalstwa, nie skoryguje informacji lub przekaże nieprawdziwe lub nieważne informacje;
• muszą uzasadniać wszelkie podejmowane przez siebie działania oraz podawać informacje umożliwiające identyfikację nieruchomości i wynajmującego.

Platformy internetowe:

• projektują swoje strony internetowe tak, aby wynajmujący mogli oświadczać, czy ma zastosowanie procedura rejestracji, a jeśli tak jest, aby użytkownicy mogli identyfikować nieruchomość z użyciem jej numeru identyfikacyjnego;
• przeprowadzają wyrywkowe kontrole, aby ustalić, czy wynajmujący dostarczyli prawidłowe oświadczenie oraz czy zgłoszony numer identyfikacyjny jest ważny;
• niezwłocznie informują właściwe organy i wynajmujących o wszelkich nieprawidłowych oświadczeniach lub niewłaściwie użytych lub nieważnych numerach identyfikacyjnych;
• informują wynajmujących, czy muszą oni dokonać rejestracji, oraz wskazują związane z tym obowiązki.

Zgłaszanie danych

Internetowe platformy pośredniczące w najmie krótkoterminowym w miejscach, w których organy wymagają określonych danych, gromadzą i przesyłają informacje dotyczące każdej nieruchomości do właściwych organów krajowych co miesiąc lub co kwartał, jeśli mają mniej niż 4250 ofert.

Państwa członkowskie:

• ustanawiają pojedynczy krajowy cyfrowy punkt dostępu w celu otrzymywania i przetwarzania danych generowanych przez platformy internetowe;
• zapewniają, aby punkt dostępu:
  • obsługiwał przekazywanie danych dotyczących działalności za pomocą łączności maszyna-maszyna lub ręcznie,
  • ułatwiał wyrywkowe kontrole i wymianę informacji,
  • zapewniał właściwym organom dostęp do danych,
  • obejmował ogólnodostępną i nadającą się do odczytu maszynowego internetową bazę danych,
  • gwarantował poufność, integralność i bezpieczeństwo wszystkich danych;
• wyznaczają krajowego koordynatora działającego jako punkt kontaktowy dla danego kraju, który współpracuje z Komisją Europejską oraz, jako członek grupy koordynacyjnej ds. pojedynczych cyfrowych punktu dostępu, wspiera wdrażanie rozporządzenia;
• sporządzają wykaz organów odpowiedzialnych za obszary, w których ma zastosowanie procedura rejestracji, i uprawnionych do dostępu do danych;
• wyznaczają organ, który monitoruje wdrażanie rozporządzenia na szczeblu krajowym i co dwa lata przedstawia Komisji swoje spostrzeżenia;
• określają, do 20 maja 2026 r., sankcje dla platform internetowych i wynajmujących łamiących przepisy.

Rozporządzenie zmienia rozporządzenie (UE) 2018/1724.

Komisja przeprowadza ocenę aktu i przedstawia swoje główne ustalenia Parlamentowi Europejskiemu, Radzie Unii Europejskiej, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu i Komitetowi Regionów do 20 maja 2031 r.