Żywność dla określonych grup

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Rozporządzenie (UE) nr 609/2013 wzmacnia przepisy dotyczące żywności dla wrażliwych grup ludności, które wymagają szczególnej ochrony, takich jak niemowlęta i dzieci do trzeciego roku życia, osoby z nadwagą lub otyłe i osoby z pewnymi schorzeniami (np. z zaburzeniami metabolizmu).

Załącznik do rozporządzenia zawiera jednolity wykaz substancji (w tym minerałów i witamin), które mogą być dodawane do tych środków spożywczych, i zastępuje trzy wykazy zawarte we wcześniejszych przepisach.

Etykietowanie

Rozporządzenie nakłada na Komisję Europejską odpowiedzialność za przyjmowanie (w drodze aktów delegowanych) szczegółowych przepisów dotyczących składu i etykietowania dla następujących kategorii żywności:

• preparaty do początkowego żywienia niemowląt i preparaty do dalszego żywienia niemowląt;
• przetworzona żywność na bazie zbóż i inna żywność dla niemowląt;
• środki spożywcze specjalnego przeznaczenia medycznego;
• środki spożywcze zastępujące całodzienną dietę, do kontroli masy ciała.

Po tym jak niniejsze rozporządzenie weszło w życie 20 lipca 2016 r., żywność bezglutenowa i żywność o bardzo niskiej zawartości glutenu zaczęły podlegać rozporządzeniu (UE) nr 1169/2011 w sprawie etykietowania artykułów spożywczych (zob. streszczenie). W drodze aktu wykonawczego – rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 828/2014 – Komisja przeniosła przepisy dotyczące takich produktów do tego rozporządzenia. W przeciwieństwie do poprzednich aktów prawnych przepisy te dotyczą także żywności nieopakowanej, na przykład podawanej w restauracjach.

Akty delegowane

Komisja przyjęła następujące akty delegowane uzupełniające rozporządzenie (UE) nr 609/2013:

• rozporządzenie delegowane (UE) 2016/127 w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących składu preparatów do początkowego żywienia niemowląt i preparatów do dalszego żywienia niemowląt oraz informacji na ich temat, a także w sprawie informacji dotyczących żywienia niemowląt i małych dzieci, zmienione rozporządzeniami delegowanymi (UE) 2018/561, (UE) 2019/828, (UE) 2021/572 i (UE) 2021/1041;
• rozporządzenie delegowane (UE) 2016/128 w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących składu żywności specjalnego przeznaczenia medycznego oraz informacji na jej temat, zmienione rozporządzeniami delegowanymi (UE) 2020/566 i (UE) 2021/1040;
• rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/1798 w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących środków spożywczych zastępujących całodzienną dietę, do kontroli masy ciała.

Sprawozdania na temat produktów na bazie mleka przeznaczonych dla dzieci oraz na temat żywności przeznaczonej dla sportowców

Na mocy rozporządzenia (UE) nr 609/2013 Komisja była ponadto zobowiązana do przedstawienia, po konsultacji z Europejskim Urzędem ds. Bezpieczeństwa Żywności (zob. streszczenie), Parlamentowi Europejskiemu i Radzie:

• sprawozdania na temat napojów na bazie mleka („mleko dla małych dzieci”) i podobnych produktów przeznaczonych dla małych dzieci, zawierającego analizę potrzeby opracowania specjalnych przepisów dotyczących składu i etykietowania tego typu produktów;
• sprawozdania na temat żywności przeznaczonej dla sportowców, zawierającego analizę potrzeby opracowania specjalnych przepisów dotyczących składu i etykietowania.

W obu sprawozdaniach stwierdzono, że nie ma potrzeby wprowadzania szczegółowych przepisów dotyczących tych produktów, w związku z czym podlegają one ogólnym przepisom dotyczącym żywności, mianowicie rozporządzeniu (WE) nr 1924/2006 w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych (zob. streszczenie).

Zmiany rozporządzenia (UE) nr 609/2013

Na mocy dwóch rozporządzeń delegowanych Komisja zmieniła załącznik do rozporządzenia (WE) nr 609/2013:

• rozporządzenie delegowane (UE) 2017/1091 dotyczy substancji, które można dodawać do produktów zbożowych przetworzonych, żywności dla dzieci oraz żywności specjalnego przeznaczenia medycznego;
• rozporządzenie delegowane (UE) 2021/571 dotyczy substancji, które można dodawać do preparatów do początkowego żywienia niemowląt i preparatów do dalszego żywienia niemowląt, żywności dla dzieci oraz produktów zbożowych przetworzonych.

Uchylenie

Rozporządzenie (UE) nr 609/2013 uchyla dyrektywy 92/52/EWG, 96/8/WE, 1999/21/WE, 2006/125/WE, 2006/141/WE, 2009/39/WE oraz rozporządzenia (WE) nr 41/2009 i (WE) nr 953/2009.