Fakturowanie elektroniczne w zamówieniach publicznych

W ramach procesu modernizacji administracji publicznej w Europie ministrowie Unii Europejskiej ustanowili prawo, które ma na celu ułatwienie wystawiania faktur elektronicznych w procesie zamówień publicznych oraz zachęcenie przedsiębiorstw realizujących zamówienia w innych krajach UE do stosowania takich faktur.

AKT

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/55/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie fakturowania elektronicznego w zamówieniach publicznych

STRESZCZENIE

Państwa UE wprowadziły nowe przepisy dotyczące zamówień publicznych w 2014 r. Jednocześnie przyjęły prawo, które ma przyczynić się do upowszechnienia wystawiania faktur elektronicznych za usługi lub towary dostarczane na rzecz sektora publicznego w Europie.

Wystawianie faktur elektronicznych przez przedsiębiorstwa w jednym państwie UE za usługi lub towary dostarczane na rzecz organów władzy publicznej w innym państwie było utrudnione przez problemy związane z brakiem interoperacyjności systemów, czyli niezgodnością systemów fakturowania elektronicznego w różnych państwach.

Ustawa ma zastosowanie do faktur objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych (tj. większości zamówień), ale nie ma zastosowania do zamówień objętych zakresem dyrektywy 2009/81/WE w sprawie obronności i bezpieczeństwa, w przypadku których zamówienia publiczne i ich realizacja są uznane za tajne lub muszą im towarzyszyć szczególne środki bezpieczeństwa.

WSPÓLNE NORMY W ZAKRESIE INTEROPERACYJNOŚCI SYSTEMÓW

Europejskie organizacje normalizacyjne opracują europejskie normy w zakresie fakturowania elektronicznego i przetestują je w ciągu trzech lat od wejścia w życie dyrektywy. Po udostępnieniu normy wszystkie władze publiczne w całej UE będą zobowiązane do odbierania i przetwarzania faktur elektronicznych zgodnie z jej wytycznymi.

Norma powinna umożliwiać wdrożenie przyjaznych dla użytkownika systemów fakturowania elektronicznego (łatwych do zrozumienia i łatwych w użyciu). Podczas testowania normy - zostaną uwzględnione szczególne potrzeby małych i średnich przedsiębiorstw, a także wymagania mniejszych instytucji zamawiających i podmiotów zamawiających, które dysponują mniejszym personelem i ograniczonymi zasobami finansowymi.

Oprócz zamówień publicznych norma będzie miała również zastosowanie do transakcji handlowych między przedsiębiorstwami.

WDRAŻANIE

Po opublikowaniu nowej normy instytucje zamawiające rządów państw UE będą miały 18 miesięcy na jej wdrożenie. W przypadku lokalnych i regionalnych instytucji zamawiających okres ten może zostać wydłużony do 30 miesięcy.

AKTY POWIĄZANE

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniająca dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (Dz.U. L 216 z 20.8.2009)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania koncesji (Dz.U. L 94 z 28.3.2014)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych z dnia 26 lutego 2014 r., uchylająca dyrektywę 2004/18/WE (Dz.U. L 94 z 28.3.2014)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylająca dyrektywę 2004/17/WE (Dz.U. L 94 z 28.3.2014)

Ostatnia aktualizacja: 13.10.2014