Ubezpieczenia od klęsk i katastrof

W ramach ogólnej strategii przystosowania się do zmiany klimatu oraz w obliczu coraz większej częstotliwości klęsk żywiołowych i katastrof spowodowanych przez człowieka UE rozpoczęła debatę nad oceną stopnia przygotowania rynku ubezpieczeń na tego rodzaju zdarzenia.

AKT

Zielona księga w sprawie ubezpieczeń od klęsk żywiołowych i katastrof spowodowanych przez człowieka [COM(2013) 213 final z 16.4.2013 - nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym]

STRESZCZENIE

W okresie od 1980 r. do 2011 r. Europa poniosła straty finansowe w kwocieblisko445 mld euro z powodu różnych klęsk i katastrof, takich jak powodzie, sztormy, pożary lasów i trzęsienia ziemi, co pokazuje, że Unia Europejska jest narażona na niemal wszystkie rodzaje klęsk żywiołowych.

Biorąc pod uwagę, że takie klęski i katastrofy mogą w przyszłości występować częściej, Komisja Europejska wydała w 2013 r. zieloną księgę, rozpoczynając debatę na ten temat. W dokumencie tym dokonuje się przeglądu obecnego systemu ubezpieczeń od klęsk i katastrof oraz stawia się pytanie, czy dysponuje on wystarczającymi zasobami, czy wymaga ulepszenia oraz czy UE powinna podjąć w tym względzie jakieś działania.

Ubezpieczenie: narzędzie zarządzania ryzykiem

Celem zielonej księgi jest poszerzenie wiedzy osób pracujących w branży ubezpieczeń w zakresie zalet ubezpieczeń od klęsk i katastrof. Podkreśla się w niej, jak powinna się rozwijać kultura środków ostrożności i wiedza na temat zarządzania ryzykiem.

Obecnie badania pokazują, że istniejący w państwach UE rynek ubezpieczeń od klęsk i katastrof jest bardzo mały oraz że ludzie i przedsiębiorstwa często zbyt nisko oceniają rzeczywisty koszt ubezpieczeń.

Kwestia ta dotyczy szczególnie UE, gdyż klęski i katastrofy mogą wywoływać poważne skutki transgraniczne mogące zagrażać obszarom sąsiadujących ze sobą krajów unijnych.

Nawet gdy koszty poważnych klęsk i katastrof dotyczą jednego tylko obszaru lub jednego kraju, mogą być bardzo wysokie, jeśli te kraje lub regiony nie są w odpowiedni sposób ubezpieczone.

Ustanowienie rynku ubezpieczeń od klęsk żywiołowych i katastrof

W księdze wymienia się szereg metod, które można wykorzystać do ustanowienia rynku ubezpieczeń od klęsk żywiołowych i katastrof. Obejmują one:

• Łączenie kilku rodzajów scenariuszy w ramach jednej polisy ubezpieczeniowej, np. pożaru i burzy lub pożaru i powodzi. Ponieważ wszystkie ryzyka objęte taką polisą są od siebie zupełnie niezależne, ich łączenie zmniejsza skumulowane ryzyko związane z każdym z zagrożeń objętych polisą.
• Wprowadzenie obowiązkowego ubezpieczenia od klęsk żywiołowych, co mogłoby rozwiązać problem osób, które nie ubezpieczają swoich majątków w odpowiedni sposób, gdyż zbyt nisko oceniają ryzyko. Niektórzy oceniają, że składki są zbyt wysokie, co z kolei jest spowodowane tym, że nie ma wystarczająco dużej grupy klientów.
• Aby przyczynić się do ograniczenia presji na rządy państw członkowskich, UE proponuje również, aby rozważyły one swój udział w charakterze ubezpieczycieli lub inicjatorów grup ubezpieczeń państwowych. Kolejną rzeczą jest ustanowienie grup ubezpieczeń od klęsk żywiołowych, które umożliwiłyby rynkowi ubezpieczeń zwiększenie zdolności do absorpcji ryzyka.

Wreszcie zielona księga wskazuje, jak ubezpieczyciele mogliby przyczynić sie do podniesienia świadomości ryzyka i do zapobieganiu ryzyku, tak aby zachęcać ludzi do ubezpieczenia majątków i ograniczania narażenia na ryzyko. Bodźce te obejmują zniżki dla osób, które wykazują inicjatywę w ubezpieczaniu swoich majątków od niektórych zdarzeń, co z kolei może przyczynić się do zwiększonego zainteresowania takimi polisami

Ostatnia aktualizacja: 10.04.2014