Wspólne zasady dotyczące gromadzenia danych ze spisów powszechnych ludności i mieszkań

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (WE) nr 763/2008 w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

Ustanawia się w nim wspólne zasady dostarczania danych statystycznych pochodzących ze spisów powszechnych ludności i mieszkań w UE.

Ma ono na celu zapewnienie upowszechniania w sposób wyczerpujący i elastyczny danych ze spisów powszechnych, a także przejrzystości w odniesieniu do ich jakości.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Przedkładanie danych

Państwa UE są zobowiązane przedkładać Komisji Europejskiej (Eurostatowi) dane na temat ludności obejmujące:

• określoną charakterystykę demograficzną, społeczną i gospodarczą osób, rodzin i gospodarstw domowych;
• charakterystykę mieszkań na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym.

Dane te są określone w załączniku do rozporządzenia, a także w towarzyszących temu aktowi prawnemu rozporządzeniach wykonawczych.

Źródła danych

W rozporządzeniu określono źródła danych, na których państwa UE opierają dane statystyczne. Obejmują one:

• tradycyjne spisy powszechne;
• spisy powszechne oparte na danych z rejestrów administracyjnych;
• kombinacje tradycyjnych spisów powszechnych z badaniami reprezentacyjnymi;
• kombinacje spisów powszechnych w oparciu o dane z rejestrów administracyjnych z badaniami reprezentacyjnymi;
• kombinacje spisów powszechnych w oparciu o dane z rejestrów administracyjnych z tradycyjnymi spisami powszechnymi;
• kombinacje spisów powszechnych w oparciu o dane z rejestrów administracyjnych z badaniami reprezentacyjnymi i tradycyjnymi spisami powszechnymi; oraz
• odpowiednie badania oparte na próbie rotacyjnej („kroczące” spisy powszechne).

Ochrona danych

Państwa UE podejmują wszelkie środki niezbędne do spełnienia wymogów dotyczących ochrony danych. Rozporządzenie nie ma wpływu na obowiązujące w tych państwach zasady dotyczące ochrony danych.

Przekazywanie danych

Każde państwo UE określa dzień, do którego odnoszą się jego dane (dzień referencyjny). Dzień taki musi przypadać w roku referencyjnym. Pierwszym rokiem referencyjnym jest 2011 r. Lata referencyjne przypadają na pierwszy rok każdej dekady.

Państwa UE informują Eurostat o wszelkich zmianach lub korektach dokonanych w przekazanych danych statystycznych, a także o wszelkich zmianach w zastosowanych źródłach danych i metodologii. Informacja taka jest przekazywana nie później niż miesiąc przed udostępnieniem zmienionych danych.

Państwa UE dostarczają Eurostatowi ostateczne, zatwierdzone i zagregowane dane i metadane w ciągu 27 miesięcy od końca roku referencyjnego.

W celu spełnienia wymogów rozporządzenia Komisja Europejska przyjęła w 2010 r. pierwszy program danych statystycznych i metadanych przekazywanych za rok referencyjny 2011, natomiast w 2017 r. przyjęła ona drugi program odnoszący się do roku referencyjnego 2021.

Państwa UE przekazują dane Eurostatowi zgodnie z unijnymi przepisami w dziedzinie przekazywania danych, przy zachowaniu zasady poufności informacji statystycznych, o której mowa w rozporządzeniu (WE) nr 223/2009. Muszą one zapewnić, aby przekazywane dane nie pozwalały na bezpośrednią identyfikację jednostek statystycznych. Dane są przekazywane w formie elektronicznej oraz zgodnie ze specyfikacjami uzgodnionymi przez Komitet ds. Europejskiego Systemu Statystycznego, który zapewnia Komisji (Eurostatowi) wsparcie i doradztwo.

Ocena jakości

Państwa UE zapewniają, aby źródła danych i metodologia zastosowane w celu spełnienia wymogów rozporządzenia odpowiadały określonym w rozporządzeniu podstawowym właściwościom spisów powszechnych ludności i mieszkań, które to właściwości oznaczają:

• spisywanie indywidualne,
• równoczesność,
• powszechność na określonym terytorium,
• dostępność danych dla małych obszarów, oraz
• ustalaną okresowość.

Państwa UE przedkładają Eurostatowi sprawozdanie dotyczące jakości przekazanych danych, w którym wskazują stopień, w jakim wybrane źródła danych i metodologia odpowiadają podstawowym właściwościom spisów powszechnych ludności i mieszkań.

Komisja ocenia jakość przekazanych danych. Udostępnia ona, we współpracy z właściwymi organami państw UE, zalecenia metodologiczne mające na celu zagwarantowanie jakości uzyskanych danych i metadanych, respektując w szczególności zalecenia Konferencji Statystyków Europejskich na rok 2010 dotyczące przeprowadzania spisów powszechnych ludności i mieszkań.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie ma zastosowanie od dnia 2 września 2008 r.

KONTEKST

Aby UE mogła opracowywać polityki regionalne, społeczne i środowiskowe, musi mieć do dyspozycji porównywalne i wiarygodne dane na temat ludności oraz ogólną charakterystykę rodzinną, społeczną, gospodarczą i mieszkaniową poszczególnych osób.

Więcej informacji:

• Spis powszechny ludności i mieszkań – omówienie (Eurostat)
• Spis powszechny ludności i mieszkań – spis powszechny za 2011 r. (Eurostat).

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 763/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań (Dz.U. L 218 z 13.8.2008, s. 14–20)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/881 z dnia 23 maja 2017 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 763/2008 w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań w odniesieniu do ustaleń dotyczących raportów jakości i ich struktury oraz formatu technicznego przekazywania danych, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1151/2010 (Dz.U. L 135 z 24.5.2017, s. 6–14)

Rozporządzenie Komisji (UE) 2017/712 z dnia 20 kwietnia 2017 r. w sprawie ustanowienia roku referencyjnego i programu danych statystycznych i metadanych do celów spisów powszechnych ludności i mieszkań przewidzianych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 763/2008 (Dz.U. L 105 z 21.4.2017, s. 1–11)

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/543 z dnia 22 marca 2017 r. określające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 763/2008 w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań w zakresie specyfikacji technicznych tematów i dotyczących ich podziałów (Dz.U. L 78 z 23.3.2017, s. 13–58)

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1151/2010 z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 763/2008 w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań w odniesieniu do ustaleń dotyczących raportów jakości i ich struktury oraz formatu technicznego przekazywania danych (Dz.U. L 324 z 9.12.2010, s. 1–12)

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) nr 1151/2010 zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 519/2010 z dnia 16 czerwca 2010 r. w sprawie przyjęcia programu danych statystycznych i metadanych w odniesieniu do spisów powszechnych ludności i mieszkań uregulowanych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 763/2008 (Dz.U. L 151 z 17.6.2010, s. 1–13)

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1201/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie wykonania rozporządzenia (WE) nr 763/2008 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań w zakresie specyfikacji technicznych tematów i dotyczących ich podziałów (Dz.U. L 329 z 15.12.2009, s. 29–68)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej oraz uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE, Euratom) nr 1101/2008 w sprawie przekazywania do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich danych statystycznych objętych zasadą poufności, rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 w sprawie statystyk Wspólnoty oraz decyzję Rady 89/382/EWG, Euratom w sprawie ustanowienia Komitetu ds. Programów Statystycznych Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 164–173)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 07.11.2017