Przyspieszenie wdrażania rozwiązań w zakresie energii odnawialnej

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Plan REPowerEU

• W maju 2022 roku Komisja Europejska przedstawiła plan REPowerEU, który jest odpowiedzią na utrudnienia i zawirowania na globalnym rynku energii spowodowane inwazją Federacji Rosyjskiej na Ukrainę.
• W ramach planu dokonano przeglądu unijnych przepisów energetycznych dotyczących energii odnawialnej (dyrektywa (UE) 2018/2001), charakterystyki energetycznej budynków (dyrektywa 2010/31/UE) i efektywności energetycznej (dyrektywa 2012/27/UE).
• Wstępny plan przewidywał działania mające na celu przyspieszenie realizacji projektów w zakresie energii odnawialnej, jednak pogarszająca się sytuacja energetyczna wymogła podjęcie natychmiastowych działań określonych w niniejszym rozporządzeniu (rozporządzenie (UE) 2022/2577).

Nadrzędny interes publiczny

• Na mocy rozporządzenia zakłada się, że planowanie, budowa i eksploatacja obiektów i instalacji wytwarzających energię odnawialną leży w nadrzędnym interesie publicznym.
• Dzięki temu takie projekty mogą korzystać z uproszczonej oceny pod kątem zgodności z szeregiem przepisów środowiskowych zawartych w konkretnych dyrektywach UE.

Główne elementy

• Instalacje fotowoltaiczne na sztucznych konstrukcjach
  • Proces wydawania zezwoleń nie może trwać dłużej niż 3 miesiące.
  • Panele słoneczne są zwolnione z wymogu przeprowadzenia ocen oddziaływania na środowisko.
  • W przypadku procedury wydawania zezwoleń na instalację urządzeń wykorzystujących energię słoneczną o mocy do 50 kW, brak odpowiedzi ze strony właściwych organów lub podmiotów w terminie 1 miesiąca od złożenia wniosku skutkuje uznaniem, że zezwolenie zostało wydane, o ile ich montaż nie wpłynie na bezpieczeństwo, stabilność lub niezawodność sieci.
• Pompy ciepła
  • Procedura wydawania zezwolenia na instalację pomp ciepła o mocy elektrycznej poniżej 50 MW nie przekraczać 1 miesiąca, a w przypadku geotermicznych pomp ciepła – 3 miesięcy.
  • W przypadku niektórych kategorii pomp ciepła podłączenie do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej jest dozwolone po powiadomieniu odpowiedniego podmiotu.
• Rozbudowa projektów dotyczących energii odnawialnej
  • Procedura wydawania zezwoleń na rozbudowę projektów dotyczących energii odnawialnej nie może przekraczać 6 miesięcy, łącznie z wymaganymi ocenami oddziaływania na środowisko.
  • W przypadku gdy rozbudowa nie prowadzi do zwiększenia mocy elektrowni wykorzystującej energię odnawialną o ponad 15 %, zezwolenie na podłączenie do sieci przesyłowej powinno zostać wydane w ciągu 3 miesięcy.

Zakres

• Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do wszystkich procedur wydawania zezwoleń, których data przypada w okresie stosowania niniejszego rozporządzenia oraz pozostaje bez uszczerbku dla przepisów krajowych ustanawiających terminy krótsze niż te przewidziane w rozporządzeniu.
• Państwa członkowskie mogą również stosować niniejsze rozporządzenie do będących w toku procedur wydawania zezwoleń, które nie doprowadziły do podjęcia ostatecznej decyzji przed dniem 30 grudnia 2022 roku, pod warunkiem że skróci to procedurę wydawania zezwoleń i zachowane zostaną wcześniej istniejące prawa osób trzecich.

Rozporządzenie zmieniające (UE) 2024/223

Rozporządzenie zmieniające (UE) 2024/223 rozszerza zakres stosowania niektórych artykułów i wprowadza kilka zmian.

• Nowy artykuł precyzuje, że ocena rozwiązań alternatywnych w kontekście odpowiednich ocen wpływu na środowisko powinna uwzględniać wszelkie rozwiązania alternatywne, które zapewniają osiągnięcie tych samych celów, co dany projekt pod względem rozmieszczenia mocy energii odnawialnej przy użyciu tej samej technologii odnawialnej, w tych samych lub podobnych ramach czasowych i nie po znacznie wyższych kosztach. Artykuł ten stosuje się od dnia 11 stycznia 2024 roku.
• Począwszy od 1 lipca 2024 roku, 6-miesięczny limit czasowy dotyczący procesu wydawania pozwoleń na ponowne uruchomienie projektów energii odnawialnej będzie miał zastosowanie wyłącznie do projektów energii odnawialnej zlokalizowanych w dedykowanym obszarze energii odnawialnej.