Rozwój obszarów wiejskich

Polityka na rzecz rozwoju obszarów wiejskich stanowi drugi filar wspólnej polityki rolnej Unii Europejskiej (UE). Jej celem jest wsparcie obszarów wiejskich UE w rozwiązywaniu problemów ekonomicznych, środowiskowych i społecznych, z jakimi się stykają. Polityka ma trzy cele długookresowe:

• zwiększenie konkurencyjności sektora rolnego i leśnego;
• zrównoważoną gospodarkę zasobami naturalnym i wdrażanie działań w obszarze klimatu;
• osiągnięcie zrównoważonego rozwoju terytorialnego obszarów wiejskich, w tym tworzenie i utrzymywanie miejsc pracy.

Środki finansowe UE przeznaczone na rozwój obszarów wiejskich pochodzą z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW). Budżet EFRROW na lata 2021–2027 wynosi 95,5 mld EUR, co obejmuje zastrzyk w wysokości 8,1 mld EUR z Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy NextGenerationEU, który ma pomóc w sprostaniu wyzwaniom związanym z pandemią COVID-19.

Polityka wdrażana jest za pośrednictwem siedmioletnich programów rozwoju obszarów wiejskich opracowanych wspólnie z UE. Skupiają się one na sześciu obszarach priorytetowych:

• transferze wiedzy i innowacjach;
• konkurencyjności każdego sektora rolnictwa i zrównoważonej gospodarce lasów;
• promowaniu organizacji łańcucha żywnościowego;
• odtwarzaniu, ochronie i wzmacnianiu ekosystemów;
• promowaniu efektywnego gospodarowania zasobami i przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną;
• promowaniu włączenia społecznego, ograniczeniu ubóstwa i rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich.

Zasady, przepisy i standardy dotyczące wdrażania EFRROW oraz innych europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych określono w rozporządzeniu (UE) nr 1303/2013.

Zasady dotyczące wydatkowania środków na rozwój obszarów wiejskich w latach 2021–2022 określono w rozporządzeniu przejściowym dotyczącym wspólnej polityki rolnej, przyjętym 23 grudnia 2020 r. Rozporządzenie to w znacznym stopniu przedłuża obowiązywanie obecnych zasad (początkowo obowiązujących w latach 2014–2020), z pewnymi dodatkowymi elementami mającymi zapewnić sprawne przejście do przyszłych przepisów dotyczących WPR, które mają zacząć obowiązywać od 2023 r.