Zasoby własne

Zasoby własne UE są głównymi źródłami przychodu w unijnym budżecie. Roczne wydatki nie mogą być większe niż roczne przychody (UE operuje na budżecie zbilansowanym).

Wyróżnia się cztery rodzaje zasobów własnych:

• tradycyjne: składają się one głównie z opłat celnych nakładanych na towary wwożone do UE; począwszy od 1 stycznia 2021 r., kraje zachowują 25% tych środków na poczet pokrycia kosztów ich pozyskania;
• oparte na podatku od wartości dodanej (VAT): stawka 0,3% ma zastosowanie do zharmonizowanej podstawy VAT każdego z państw członkowskich, która jest ograniczona do 50% dochodu narodowego brutto (DNB), a przychody zostają przekazane do UE;
• oparte na dochodzie narodowym brutto (DNB): każde państwo członkowskie przekazuje jednakowy procent swojego DNB do budżetu UE; stawka ta jest korygowana tak, aby całkowity przekazany przychód odpowiadał wcześniej ustalonym poziomom płatności; jest to największe źródło przychodów UE;
• nowe: począwszy od 1 stycznia 2021 r., wkład państw członkowskich w oparciu o ilość odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych niepoddanych recyklingowi stanowi nowe źródło zasobów własnych UE.

Z czasem wprowadzono mechanizmy korekty nadmiarowych wkładów niektórych krajów. Od 2021 r. z takiego mechanizmu korekty korzystają Dania, Niemcy, Niderlandy, Austria i Szwecja.

W związku z przyjęciem wieloletnich ram finansowych na lata 2021–2027 oraz pakietu środków naprawczych, w grudniu 2020 r. Rada przyjęła nową decyzję w sprawie zasobów własnych (decyzja (UE, Euratom) 2020/2053). Przyczyni się to do zwiększenia maksymalnej wielkości zasobów możliwych do uzyskania od państw członkowskich w danym roku na poczet finansowania wydatków UE – pułap zasobów własnych – z 1,20% do 1,40% sumy DNB UE-27. Odzwierciedla to włączenie Europejskiego Funduszu Rozwoju do budżetu UE oraz odnosi się do kwestii wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z UE, byłego płatnika netto budżetu UE.

Na mocy decyzji (UE, Euratom) 2020/2053 Komisja, na zasadzie wyjątku, jest upoważniona do tymczasowego zaciągnięcia w imieniu Unii pożyczek na rynkach kapitałowych do wysokości 750 mld EUR w cenach z 2018 r. w celu zaradzenia skutkom kryzysu związanego z COVID-19. Jednocześnie do czasu spłacenia wszystkich pożyczonych funduszy pułap zasobów własnych zostanie nadzwyczajnie i tymczasowo zwiększony o 0,6 punktu procentowego, aby pokryć wszelkie zobowiązania UE wynikającego z takiego zaciągania pożyczek.

Aby decyzja mogła wejść w życie musi zostać zatwierdzona przez wszystkie 27 państw członkowskich zgodnie z ich wymogami konstytucyjnymi.

ZOBACZ TEŻ:

• Budżet
• Unia celna
• Europejski Fundusz Rozwoju
• Wieloletnie ramy finansowe (WRF)
• Zasoby własne budżetu UE (Komisja Europejska).