Stabilisatie- en associatieovereenkomst met Albanië

KERNPUNTEN

De SAO bestaat uit tien hoofdstukken.

1. Algemene beginselen

   De SAO is gebaseerd op een aantal essentiële beginselen. Albanië verbindt zich ertoe:

   • de democratische beginselen en de mensenrechten, het internationaal recht en de internationale instrumenten, alsmede de beginselen van de markteconomie te eerbiedigen;
   • samen te werken en de proliferatie van massavernietigingswapens en hun overbrengingsmiddelen te bestrijden, onder meer door:
     • maatregelen te nemen, gericht op de ondertekening of de ratificatie van alle andere internationale instrumenten ter zake, of, in voorkomend geval, op aansluiting daarbij, en op de volledige tenuitvoerlegging daarvan;
     • de instelling van een effectief stelsel van nationale exportcontroles met het oog op de beheersing van uitvoer en doorvoer van goederen die betrekking hebben op massavernietigingswapens, met inbegrip van een controle op eindgebruik als massavernietigingswapen van technologieën voor tweeërlei gebruik, alsmede effectieve sancties op overtreding van de exportcontroles;
   • terrorisme te bestrijden en internationale verplichtingen op dit gebied na te komen;
   • internationale en regionale vrede en stabiliteit te bevorderen, alsmede samenwerking en betrekkingen van goed nabuurschap in de regio, onder meer door:
     • de ontwikkeling van projecten van gemeenschappelijk belang;
     • de totstandbrenging van een passend niveau van wederzijdse concessies op het gebied van het verkeer van personen, goederen, kapitaal en diensten.
2. Politieke dialoog

   De politieke dialoog tussen de twee partijen moet verder worden ontwikkeld. Deze moet met name bijdragen tot het bevorderen van:

   • de volledige integratie van Albanië in de gemeenschap van democratische naties en de geleidelijke harmonisatie met (toenadering tot) de EU;
   • verdere convergentie van de standpunten van de partijen over internationale vraagstukken;
   • regionale samenwerking en de ontwikkeling van betrekkingen van goed nabuurschap;
   • gezamenlijke standpunten inzake veiligheid en stabiliteit in Europa, met inbegrip van samenwerking op de gebieden die vallen onder het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU.
3. Regionale samenwerking

   Albanië moet:

   • de regionale samenwerking actief steunen;
   • met de landen die reeds een SAO met de EU hebben ondertekend, onderhandelingen openen over de sluiting van bilaterale overeenkomsten inzake regionale samenwerking;
   • streven naar regionale samenwerking met bij het stabilisatie- en associatieproces (SAP) betrokken landen op sommige of alle onder deze overeenkomst vallende samenwerkingsgebieden;
   • indien mogelijk samenwerkingsverdragen sluiten met kandidaat-lidstaten van de EU die niet bij het SAP betrokken zijn.

   De EU ondersteunt projecten met een regionale of grensoverschrijdende dimensie via haar programma’s voor technische bijstand.

4. Vrij verkeer van goederen
   • De twee partijen verbinden zich ertoe in de loop van een periode van ten hoogste tien jaar geleidelijk een bilaterale vrijhandelszone tot stand te brengen.
   • In de SAO wordt een proces beschreven voor het verlagen en opheffen van douanetarieven en contingenten op goederen uit zowel de EU als Albanië.
5. Het verkeer van werknemers, vestiging, dienstverlening en het verkeer van kapitaal
   • De legaal in een EU-land werkzame onderdanen van Albanië moeten vrij zijn van discriminatie ten opzichte van onderdanen van het betrokken land.
   • Er moeten regels worden vastgesteld voor de coördinatie van het socialezekerheidsstelsel dat van toepassing is op legaal op het grondgebied van een EU-land werkzame werknemers die onderdaan van Albanië zijn en hun legaal daar verblijvende gezinsleden.
   • Bedrijven (alsmede dochterondernemingen en filialen) die gevestigd zijn op het grondgebied van de ene partij mogen bedrijfsactiviteiten opzetten op dat van de andere partij onder dezelfde voorwaarden als de op dat grondgebied gevestigde bedrijven.
   • Beide partijen moeten stappen ondernemen om geleidelijk het verrichten van diensten door hun bedrijven of onderdanen op het grondgebied van de andere partij mogelijk te maken.
   • Betalingen en overboekingen op de lopende rekening van de betalingsbalans tussen de EU en Albanië moeten worden toegestaan in een vrij convertibele valuta.
6. Aanpassing van de wetten van het land aan die van de EU
   • Albanië stemt ermee in ervoor te zorgen dat het zijn bestaande wetten en toekomstige wetgeving geleidelijk aan in overeenstemming brengt met het acquis van de EU en dat deze naar behoren ten uitvoer wordt gelegd en nageleefd.
   • Beide partijen zijn voor wat betreft activiteiten die de handel tussen de twee partijen kunnen raken, gebonden aan op EU-wetgeving gebaseerde mededingingsregels.
7. Justitie, vrijheid en veiligheid

   In de SAO wordt bijzondere aandacht geschonken aan de rechtsstaat en aan institutionele versterking op alle niveaus. Samenwerking is gericht op een aantal specifieke gebieden, waaronder:

   • de onafhankelijkheid van het justitiële apparaat, de verbetering van de doeltreffendheid daarvan en opleiding van juristen;
   • visa, grenscontrole, asiel en migratie;
   • de preventie en controle van illegale migratie;
   • de preventie en bestrijding van georganiseerde misdaad, corruptie, terrorisme en andere illegale activiteiten.
8. Samenwerkingsbeleid

   De EU en Albanië moeten nauw samenwerken op een groot aantal beleidsterreinen om de ontwikkeling en het groeipotentieel van Albanië te bevorderen.

9. Financiële samenwerking
   • Om bij te dragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van deze overeenkomst kan Albanië financiële bijstand van de EU ontvangen in de vorm van subsidies en leningen, waaronder leningen van de Europese Investeringsbank.
10. Toezicht

    Bij de overeenkomst wordt een Stabilisatie- en associatieraad (SAR) opgericht om toezicht te houden op de toepassing en uitvoering van de overeenkomst. De SAR wordt bijgestaan door een Stabilisatie- en associatiecomité dat bestaat uit enerzijds vertegenwoordigers van de Raad van de EU en de Europese Commissie, en anderzijds vertegenwoordigers van de regering van Albanië.