Verordening inzake de eengemaakte eurobetalingsruimte

KERNPUNTEN

• De nationale rekeningen die binnen elk SEPA-land voor overmakingen en automatische afschrijvingen worden gebruikt, moeten ook in de hele EU toegankelijk zijn. Dit staat bekend als bereikbaarheid.
• Voor binnenlandse en grensoverschrijdende verrichtingen gelden dezelfde voorschriften.
• Betalingssystemen moeten interoperabel met elkaar zijn.
• Krachtens de verordening moeten overmakingen en automatische afschrijvingen aan bepaalde voorwaarden voldoen, waaronder:
  • het gebruik van internationale bankrekeningnummers (IBAN’s), bedrijfsidentificatiecodes (BIC’s) en een norm voor berichten betreffende financiële diensten voor alle betalingen in euro;
  • het recht van betalers om specifieke instructies te geven, zoals het bedrag en de frequentie van een automatische afschrijving.
• Wijzigingsverordening (EU) 2024/886 maakt het mogelijk voor betalingsdienstaanbieders op elk moment van de dag, ook buiten reguliere openingstijden, binnen tien seconden geld over te maken, niet alleen binnen hetzelfde land, maar ook tussen EU-lidstaten.
  • Betalingsdienstaanbieders die hun gebruikers een betalingsdienst aanbieden voor het verzenden en ontvangen van niet-instantovermakingen in euro, moeten hen ook een betalingsdienst aanbieden voor het verzenden en ontvangen van instantovermakingen in euro.
  • Betalingsdienstaanbieders moeten ervoor zorgen dat alle betaalrekeningen die voor niet-instantovermakingen in euro bereikbaar zijn, ook 24 uur per dag en op elke kalenderdag bereikbaar zijn voor instantovermakingen in euro.
  • Betalingsdienstaanbieders die gevestigd zijn in een lidstaat die de euro niet als munt heeft, zijn niet verplicht om de betalingsdienst aan te bieden die de gebruiker de mogelijkheid biedt om instantovermakingen in euro te verzenden boven een limiet van 25 000 EUR per transactie, waarbij de hoogte van het vastgestelde limiet door de bevoegde autoriteiten voor een periode van één jaar wordt vastgesteld en met een nieuwe periode van één jaar wordt verlengd, naar eigen inzicht van de bevoegde autoriteiten. Een dergelijke transactielimiet kan alleen worden toegepast met betrekking tot instantovermakingen in euro die worden verzonden van betaalrekeningen in de nationale munteenheid van die lidstaat, gedurende de periode waarin een betalingsdienstaanbieder geen niet-instantovermakingen in euro met betrekking tot dergelijke betaalrekeningen verzendt of ontvangt.
  • Betalingsdienstaanbieders moeten ervoor zorgen dat de bij betalers en begunstigden in rekening gebrachte kosten voor het verzenden en ontvangen van instantovermakingen in euro niet hoger zijn dan de door hen in rekening gebrachte kosten voor het verzenden en ontvangen van niet-instantovermakingen in euro.
  • Betalingsdienstaanbieders worden verplicht om te verifiëren of de IBAN en naam van de begunstigde matchen, om de betaler te waarschuwen voor eventuele fouten of fraude voordat een transactie wordt uitgevoerd. Deze vereiste is van toepassing op zowel instant- als reguliere overmakingen in euro.
• In Verordening (EU) nr. 260/2012 zijn de volgende ingangsdata vastgesteld:
  • vanaf 1 februari 2014 (later uitgesteld tot augustus 2014) moeten alle overmakingen en automatische afschrijvingen in euro in EU-lidstaten met de euro als nationale valuta in dezelfde vorm plaatsvinden;
  • vanaf 31 oktober 2016 moeten alle overmakingen en automatische overschrijvingen in euro ook in alle EU-lidstaten buiten het eurogebied in dezelfde vorm plaatsvinden;
  • vanaf 1 februari 2017 worden de multilaterale afwikkelingsvergoedingen¹ voor automatische afschrijvingen afgeschaft;
  • vanaf 1 februari 2016 wordt het verplichte gebruik van de BIC beëindigd.
• De deadlines voor betalingsdienstaanbieders om aan de verplichtingen van Wijzigingsverordening (EU) 2024/886 te voldoen, worden in de tijd gespreid, en beginnen op 9 januari 2025 en eindigen op 9 juni 2028, afhankelijk van het type verplichting en de lidstaat waar een betalingsdienstaanbieder is gevestigd.
• Lidstaten moesten:
  • een nationale autoriteit aanwijzen die over alle bevoegdheden beschikt die nodig zijn om ervoor te zorgen dat de wetgeving volledig wordt uitgevoerd;
  • uiterlijk 1 februari 2013 voorschriften vaststellen inzake de sancties voor inbreuken op de wetgeving;
  • adequate en effectieve buitengerechtelijke klachten- en beroepsprocedures opzetten.
• Met betrekking tot de Europese Commissie werden de volgende regels vastgesteld. De Commissie:
  • kreeg met ingang van 31 maart 2012 voor een verlengbare termijn van vijf jaar de bevoegdheid om gedelegeerde handelingen aan te nemen;
  • moest uiterlijk 1 februari 2017 een verslag voorleggen over de uitvoering van de wetgeving.
  • moet uiterlijk op 9 oktober 2028 een nieuw verslag indienen over de toepassing van de wetgeving, eventueel vergezeld van een wetgevingsvoorstel waarin de ontwikkeling van kosten sinds 26 oktober 2022 voor betaalrekeningen en voor nationale en grensoverschrijdende overmakingen en instantovermakingen in euro en in de nationale munteenheid van de lidstaten waar de euro niet de munt is wordt geëvalueerd. In dit verslag wordt ook beoordeeld of de methode die betalingsdienstaanbieders moeten toepassen om aan de geldende verplichtingen voor sanctiescreening te voldoen, effectief is om onnodige belemmeringen voor instantovermakingen te voorkomen.