Vrijheid en pluriformiteit van de media in een digitale omgeving

Vrijheid en pluriformiteit (d.w.z. een variëteit aan vormen) van de media vormen een belangrijke pijler in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en zijn essentieel om transparantie en verantwoordingsplicht in een democratie te waarborgen. De regeringen van de lidstaten hebben conclusies vastgesteld om de uitdagingen waarmee deze fundamentele waarden in het digitale tijdperk te maken krijgen, aan te pakken.

BESLUIT

Conclusies van de Raad en van de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over de vrijheid en de pluriformiteit van de media in een digitale omgeving (PB C 32 van 4.2.2014, blz. 6).

SAMENVATTING

In de afgelopen jaren zijn er in de Europese Unie een aantal uitdagingen geweest voor de vrijheid en de pluriformiteit van de media. Dit is ook belangrijk voor de regeringen van de lidstaten, die baat hebben bij een grote vrijheid van de media, willen ze in internationale onderhandelingen geloofwaardig zijn.

Hoewel het digitale tijdperk bijdraagt tot een grotere vrijheid van meningsuiting en de diversiteit van meningen ten goede komt, ontstaan er ook nieuwe uitdagingen in verband met de manier waarop mensen zich toegang verschaffen tot informatie en deze beoordelen. Als reactie op diverse recente gevallen waarin de vrijheid en de pluriformiteit van de media in het gedrang werden gebracht, zoals blijkt uit rechtszaken, officiële onderzoeken en parlementaire debatten, stelden de regeringen van de lidstaten, bij wijze van erkenning van het belangrijke werk dat door de Raad van Europa werd verricht, in november 2013 conclusies ter zake vast.

De lidstaten van de EU stemden ermee in maatregelen te nemen om:

• de onafhankelijkheid van hun audiovisuele regelgevende instanties te waarborgen, in overeenstemming met de Richtlijn audiovisuele mediadiensten, het regelgevende kader inzake audiovisuele mediadiensten van de EU;
• daadwerkelijke transparantie omtrent de eigendom van de media te waarborgen;
• het recht van journalisten om hun bronnen te beschermen te waarborgen en journalisten tegen slechte politieke en economische invloeden te beschermen;
• afhankelijk van hun nationale context, eventuele negatieve gevolgen van buitensporige concentratie van eigendom van media te voorkomen.

De regeringen waren ingenomen met het groenboek van de Commissie Voorbereiding op een volledig geconvergeerde audiovisuele wereld en nodigden de Europese Commissie uit om:

• projecten te blijven steunen die erop gericht zijn de bescherming van journalisten en mediamensen te vergroten;
• steun te blijven verlenen aan de onafhankelijke Media Pluralisme Monitor, een monitoringinstrument voor het beoordelen van de risico's voor de pluriformiteit van de media in de EU;
• samenwerking tussen de audiovisuele regelgevende instanties van de lidstaten te versterken en beste praktijken inzake de transparantie omtrent de eigendom van de media te bevorderen.

GERELATEERDE BESLUITEN

Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2010 betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (Richtlijn audiovisuele mediadiensten) (PB L 95 van 15.4.2010, blz. 1).

Groenboek van de Europese Commissie Voorbereiding op een volledig geconvergeerde audiovisuele wereld: Groei, creatie en waarden [COM(2013) 231 final van 24.4.2013 - niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).

Laatste wijziging: 25.07.2014