EU-noodreisdocument

KERNPUNTEN

Procedure

• Niet-vertegenwoordigde burgers kunnen een EU-NRD-aanvraag indienen bij de ambassade of het consulaat van om het even welke lidstaat. Lidstaten die een aanvraag voor een EU-NRD ontvangen, raadplegen zo spoedig mogelijk en uiterlijk twee werkdagen na ontvangst van de aanvraag, de lidstaat van nationaliteit met het oog op verificatie van de nationaliteit en de identiteit van de aanvrager. Deze verstrekt alle relevante informatie, met name:
  • de naam, nationaliteit, geboortedatum en het geslacht van de aanvrager;
  • een foto van het volledige gezicht;
  • kopieën of scans van alle identificatiemiddelen die voorhanden zijn, zoals een identiteitskaart, rijbewijs of socialezekerheidsnummer.
• Normaal moet de lidstaat van nationaliteit binnen drie dagen na ontvangst van de informatie bevestigen of de aanvrager zijn onderdaan is. De bijstandverlenende lidstaat verstrekt vervolgens binnen twee werkdagen een EU-NRD.
• Indien de lidstaat van nationaliteit er bezwaar tegen maakt dat aan een van zijn onderdanen een EU-NRD wordt afgegeven, wordt het document niet afgegeven en is de lidstaat van nationaliteit verantwoordelijk voor het verlenen van consulaire bescherming.
• In uiterst dringende gevallen mag de bijstandverlenende lidstaat een EU-NRD afgeven zonder voorafgaande raadpleging, maar moet deze eerst de beschikbare communicatiemiddelen hebben uitgeput en moet deze de lidstaat van nationaliteit zo snel mogelijk in kennis stellen.
• Om veiligheidsredenen moet de houder bij aankomst op de eindbestemming de EU-NRD aan de bevoegde autoriteiten retourneren, ongeacht of het document is verlopen.
• De Europese Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen een gestandaardiseerd aanvraagformulier vaststellen.

Uniform model

• In de richtlijn is het standaardmodel vastgesteld dat moet worden gebruikt voor EU-NRD’s. Dit bestaat uit een standaardformulier en een bijbehorende sticker. Zij moeten alle vereiste informatie bevatten en moet aan strenge technische normen voldoen, met name wat waarborgen tegen namaak en vervalsing betreft.
• Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/2452, vastgesteld in december 2022, bevat aanvullende technische specificaties met betrekking tot:
  • het ontwerp, het model en de kleuren van het uniforme EU-NRD-formulier en de bijbehorende uniforme EU-NRD-sticker;
  • de eisen ten aanzien van het materiaal en druktechnieken van het uniforme EU-NRD-formulier; en
  • veiligheidskenmerken en -vereisten, waaronder strengere normen ter voorkoming van vervalsing en namaak;

Kosten

De bijstandverlenende lidstaat rekent de aanvrager de leges aan die deze lidstaat zijn eigen onderdanen voor de afgifte van nationale nooddocumenten aanrekent, maar kan afzien van het aanrekenen van leges in het algemeen of in door deze lidstaat bepaalde specifieke situaties.

Geldigheid

Een EU-NRD is zolang geldig als nodig is om de reis te maken waarvoor het document wordt verstrekt, waarbij eventueel noodzakelijke overnachtingen of aansluitingen in aanmerking worden genomen. In de geldigheidsduur is een marge van twee dagen verrekend. Een EU-NRD is doorgaans niet langer geldig dan 15 kalenderdagen.

Omzetting, toezicht en evaluatie

• De lidstaten houden regelmatig toezicht op de toepassing van de richtlijn.
• Uiterlijk twee jaar na de vaststelling van de aanvullende specificaties stellen de lidstaten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast om aan deze richtlijn te voldoen (d.w.z. tot december 2024). De lidstaten moeten deze nationale regels vanaf december 2025 toepassen.
• Ten vroegste zes jaar na de datum van omzetting evalueert de Commissie de richtlijn en brengt zij aan het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie verslag uit over de belangrijkste bevindingen. Het verslag bevat een evaluatie van de vraag of de persoonsgegevens op passend niveau zijn beveiligd, van de gevolgen voor de grondrechten en van de mogelijke invoering van uniforme leges voor EU-NRD’s.
• De richtlijn strekt tot intrekking van Besluit 96/409/GBVB.