Grensoverschrijdende pakketbezorgdiensten in de EU

KERNPUNTEN

Toepassingsgebied

De verordening bevat regels voor grensoverschrijdende pakketbezorging. Het gaat daarbij om de volgende drie aspecten:

• toezicht door de regelgever op pakketbezorgdiensten;
• transparantie van bepaalde tarieven voor enkele poststukken via publicatie op een website; en
• beoordeling van tarieven wanneer deze onder een universeledienstverplichting vallen¹ om vast te stellen of deze tarieven onredelijk hoog zijn.

Te verstrekken informatie

Aanbieders van pakketbezorgdiensten moeten bepaalde informatie verstrekken aan de nationale regelgevende instantie (NRI)² van het EU-land waarin zij zijn gevestigd, waaronder:

• naam, rechtspositie en rechtsvorm, nummer van inschrijving in een handelsregister of btw-identificatienummer, adres en contactgegevens;
• kenmerken en beschrijving van de diensten die ze aanbieden;
• algemene voorwaarden voor hun diensten, waaronder een klachtenprocedure;
• uiterlijk 30 juni van elk kalenderjaar:
  • jaarlijkse omzet;
  • aantal werkzame personen;
  • aantal afgehandelde pakketten;
  • namen van onderaannemers;
  • tarievenlijst voor het lopende jaar.

Bedrijven waarin minder dan vijftig personen werkzaam zijn en die uitsluitend diensten verlenen in het land waar ze zijn gevestigd, hoeven deze informatie niet te verstrekken. Er zijn echter wel een paar uitzonderingen op deze regel.

Transparantie

De Europese Commissie zal de tarieven waarvoor transparantievoorschriften gelden elk jaar eind maart op een speciale website plaatsen.

Beoordeling van grensoverschrijdende tarieven

De NRI’s beoordelen of bepaalde tarieven die onder de universeledienstverplichting vallen betaalbaar zijn. Ze beoordelen alleen die tarieven waarvoor dat in hun ogen noodzakelijk is. Ze kijken daarbij naar een aantal zaken zoals:

• of de tarieven betaalbaar, op de kosten gebaseerd, transparant en niet-discriminerend zijn;
• binnenlandse en andere relevante tarieven voor vergelijkbare pakketbezorgdiensten in het EU-land van waaruit de pakketten worden verzonden en het EU-land van bestemming;
• eventuele toepassing van een uniform tarief voor twee of meer EU-landen;
• volumes, specifieke vervoers- of afhandelingskosten, andere relevante kosten en kwaliteitsnormen voor de dienstverlening;
• de waarschijnlijke gevolgen van de toepasselijke grensoverschrijdende tarieven voor particuliere gebruikers en kleine en middelgrote ondernemingen.

De NRI’s moeten hun beoordeling uiterlijk eind juni van het kalenderjaar in kwestie bij de Commissie indienen. Binnen één maand na ontvangst moet de Commissie een niet-vertrouwelijke versie van deze beoordeling publiceren.

Sancties

De EU-landen bepalen welke regels gelden voor de sancties voor inbreuken op de verordening. Deze regels moeten doeltreffend en proportioneel zijn en een afschrikwekkende werking hebben.