Betere milieuprestaties: Communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS)

 

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EG) nr. 1221/2009 inzake de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS)

WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?

De verordening dient tot instelling van een milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS): een vrijwillige, hoogwaardige milieubeheertool voor een breed scala aan organisaties die bereid zijn hun milieuprestaties te evalueren, hierover te rapporteren en deze te verbeteren.

KERNPUNTEN

Het EMAS-registratieproces

Voor een EMAS-registratie moet een organisatie:

• een analyse uitvoeren van alle milieuaspecten van haar activiteiten, producten en diensten;
• een milieubeleid aannemen met daarin de toezegging om alle relevante wetgeving na te leven en voortdurende verbetering van haar milieuprestaties te behalen;
• een programma ontwikkelen met informatie over bepaalde milieudoelstellingen en -streefcijfers;
• een doeltreffend beheersysteem opstellen om het milieubeleid te behalen en voortdurende verbeteringen te waarborgen;
• een milieuaudit uitvoeren om het bestaande beheersysteem en de algehele conformiteit met het beleid en programma ervan te beoordelen;
• een milieuverklaring geven van haar prestaties afgezet tegen haar doelstellingen en de toekomstige stappen.

Validering

De milieuanalyse, het beheersysteem, de milieuauditprocedure en de milieuverklaring moeten door een geaccrediteerde milieuverificateur worden goedgekeurd.

De gevalideerde verklaring wordt geregistreerd en openbaar gemaakt.

Gebruik van het EMAS-logo

Een organisatie die alle fasen succesvol heeft doorlopen, mag het EMAS-logo gebruiken voor haar briefhoofd en in verwijzingen naar haar activiteiten en diensten als blijk van haar inzet om haar milieuprestaties te verbeteren.

Besluiten van de Europese Commissie

De Europese Commissie heeft een reeks besluiten aangenomen in verband met Verordening (EG) nr. 1221/2009. Zij omvatten:

• Besluit 2011/832/EU betreffende een gids voor collectieve registratie in de Europese Unie (EU), registratie voor niet-EU-landen en overkoepelende registratie overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1221/2009;
• Besluit (EU) 2016/1621 betreffende richtsnoeren voor kennisgeving aan accreditatie- en vergunningsinstanties door milieuverificateurs die werkzaamheden verrichten in een andere EU-lidstaat dan die waar zij zijn geaccrediteerd of een vergunning hebben in het kader van Verordening (EG) nr. 1221/2009;
• Besluit (EU) 2023/2463 over de bekendmaking van de leidraad waarin de noodzakelijke stappen voor deelname aan (EMAS) uiteen worden gezet.

Voorts heeft de Commissie een reeks besluiten aangenomen inzake sectorale referentiedocumenten — betreffende de beste milieubeheerpraktijken, sectorale milieuprestatie-indicatoren en criteria voor topprestaties voor:

• de detailhandelsector (Besluit (EU) 2015/801);
• de toeristische sector (Besluit (EU) 2016/611);
• de levensmiddelen- en drankenindustrie (Besluit (EU) 2017/1508);
• de landbouwsector (Besluit (EU) 2018/813);
• de sector van elektrische en elektronische apparatuur (Besluit (EU) 2019/63);
• de automobielsector (Besluit (EU) 2019/62);
• de overheidssector (Besluit (EU) 2019/61);
• de afvalbeheersector (Besluit (EU) 2020/519);
• de sector vervaardiging van producten van metaal (Besluit (EU) 2021/2053);
• de sector telecommunicatie en diensten op het gebied van informatie- en communicatietechnologie (Besluit (EU) 2021/2054).

Wijzigingen in de wetgeving

Verordening (EG) nr. 1221/2009 is drie keer gewijzigd.

• Verordening (EU) nr. 517/2013 tot aanpassing van de verordening in verband met de toetreding van Kroatië tot de EU in juli 2013.
• Verordening (EU) 2017/1505 tot wijziging van bijlagen I, II en III om rekening te houden met de vereisten in de nieuwe versie van de internationale norm ISO 14001. Organisaties die zowel de EMAS-registratie als de ISO 14001-certificering willen verkrijgen of behouden, volgen vaak één geïntegreerd verificatie-/certificeringsproces. Daarom dient consistentie tussen de eisen van deze twee instrumenten te worden behouden.
• Verordening (EU) 2018/2026 tot wijziging van bijlage IV voor het aanpakken van verbeteringen die zijn geïdentificeerd op basis van de ervaring die is opgedaan tijdens de werking van EMAS. Gezien het aantal en de aard van deze wijzigingen, werd het, ter wille van de duidelijkheid, wenselijk geacht bijlage IV in zijn geheel te vervangen.

Intrekking

Verordening (EG) nr. 1221/2009 strekt tot intrekking van Verordening (EG) nr. 761/2001 en de Beschikkingen 2001/681/EG en 2006/193/EG.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

De verordening is sinds 11 januari 2010 van toepassing.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

• Milieubeheer- en milieuauditsysteem (Europese Commissie).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 inzake de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS), tot intrekking van Verordening (EG) nr. 761/2001 en van de Beschikkingen 2001/681/EG en 2006/193/EG van de Commissie (PB L 342 van 22.12.2009, blz. 1-45).

Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EG) nr. 1221/2009 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/1533 van de Commissie van 24 juli 2023 betreffende de erkenning van de eisen van het milieubeheersysteem Ecoprofit als zijnde in overeenstemming met de overeenkomstige eisen van het milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS) overeenkomstig artikel 45 van Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 186 van 25.7.2023, blz. 28-32).

Besluit (EU) 2023/2463 van de Commissie van 3 november 2023 over de bekendmaking van de leidraad waarin de noodzakelijke stappen voor deelname aan het milieubeheer- en milieuauditsysteem van de EU (EMAS) worden uitgelegd, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad (Kennisgeving geschied onder nummer C(2023) 720) (PB L, 2023/2463 van 10.11.2023).

Besluit (EU) 2021/2053 van de Commissie van 8 november 2021 inzake het sectorale referentiedocument betreffende de beste milieubeheerpraktijken, milieuprestatie-indicatoren en criteria voor topprestaties voor de sector vervaardiging van producten van metaal voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 420 van 25.11.2021, blz. 55-86).

Besluit (EU) 2021/2054 van de Commissie van 8 november 2021 inzake het sectorale referentiedocument betreffende de beste milieubeheerpraktijken, milieuprestatie-indicatoren en criteria voor topprestaties voor de sector telecommunicatie en diensten op het gebied van informatie- en communicatietechnologie (ICT) voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 420 van 25.11.2021, blz. 87-122).

Besluit (EU) 2020/519 van de Commissie van 3 april 2020 inzake het sectorale referentiedocument betreffende de beste milieubeheerpraktijken, sectorale milieuprestatie-indicatoren en criteria voor topprestaties voor de afvalbeheersector in het kader van Verordening (EG) nr. 1221/2009 inzake de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS) (PB L 115 van 14.4.2020, blz. 1-49).

Besluit (EU) 2019/61 van de Commissie van 19 december 2018 inzake het sectorale referentiedocument betreffende de beste milieubeheerpraktijken, sectorale milieuprestatie-indicatoren en criteria voor topprestaties voor de overheidssector in het kader van Verordening (EG) nr. 1221/2009 inzake de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS) (PB L 17 van 18.1.2019, blz. 1-57).

Besluit (EU) 2019/62 van de Commissie van 19 december 2018 inzake het sectorale referentiedocument betreffende de beste milieubeheerpraktijken, sectorale milieuprestatie-indicatoren en criteria voor topprestaties voor de automobielsector in het kader van Verordening (EG) nr. 1221/2009 inzake de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS) (PB L 17 van 18.1.2019, blz. 58-93).

Besluit (EU) 2019/63 van de Commissie van 19 december 2018 inzake het sectorale referentiedocument betreffende de beste milieubeheerpraktijken, sectorale milieuprestatie-indicatoren en criteria voor topprestaties voor de sector van elektrische en elektronische apparatuur in het kader van Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad inzake de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS) (PB L 17 van 18.1.2019, blz. 94-123).

Besluit (EU) 2018/813 van de Commissie van 14 mei 2018 inzake het sectorale referentiedocument betreffende de beste milieubeheerpraktijken, sectorale milieuprestatie-indicatoren en criteria voor topprestaties voor de landbouwsector in het kader van Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad inzake de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS) (PB L 145 van 8.6.2018, blz. 1-64).

Zie de geconsolideerde versie.

Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/2286 van de Commissie van 6 december 2017 betreffende de erkenning van de eisen van het milieubeheersysteem Eco-Lighthouse als zijnde in overeenstemming met de betreffende eisen van het milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS) overeenkomstig artikel 45 van Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad inzake de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 8082) (PB L 328 van 12.12.2017, blz. 87-117).

Besluit (EU) 2017/1508 van de Commissie van 28 augustus 2017 inzake het referentiedocument betreffende de beste milieubeheerpraktijk, sectorale milieuprestatie-indicatoren en criteria voor topprestaties voor de levensmiddelen- en drankenindustrie in het kader van Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad inzake de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS) (PB L 223 van 30.8.2017, blz. 1-35).

Besluit (EU) 2016/1621 van de Commissie van 7 september 2016 tot vaststelling van richtsnoeren voor kennisgeving aan accreditatie- en vergunningsinstanties door milieuverificateurs die werkzaamheden verrichten in een andere lidstaat dan die waar zij zijn geaccrediteerd of een vergunning hebben in het kader van Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 242 van 9.9.2016, blz. 32-35).

Besluit (EU) 2016/611 van de Commissie van 15 april 2016 inzake het referentiedocument betreffende de beste milieubeheerpraktijk, sectorale milieuprestatie-indicatoren en criteria voor topprestaties voor de toeristische sector in het kader van Verordening (EG) nr. 1221/2009 inzake de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS) (PB L 104 van 20.4.2016, blz. 27-69).

Besluit (EU) 2015/801 van de Commissie van 20 mei 2015 inzake referentiedocumenten betreffende de beste milieubeheerpraktijk, sectorale milieuprestatie-indicatoren en criteria voor topprestaties voor de detailhandelsector in het kader van Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad inzake de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS) (PB L 127 van 22.5.2015, blz. 25-60).

Besluit 2011/832/EU van de Commissie van 7 december 2011 betreffende een gids voor collectieve EU-registratie, registratie voor derde landen en overkoepelende registratie overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad inzake de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 8896) (PB L 330 van 14.12.2011, blz. 25-38).

Laatste bijwerking 22.12.2023