Ksur tad-dritt tal-Unjoni

PUNTI EWLENIN

In-nuqqas li jintlaħqu l-obbligi tal-UE jista’ jkun minħabba:

• deċiżjonijiet jew prattiki leġiżlattivi jew amministrattivi;
• azzjoni pożittiva (jiġu adattati miżuri li jmorru kontra d-dritt tal-Unjoni jew li ma titħassarx xi waħda li hi);
• azzjoni negattiva (dewmien fl-implimentazzjoni tad-dritt tal-Unjoni jew il-Kummissjoni ma tiġix infurmata dwar l-implimentazzjoni).

Il-proċedura ta’ ksur

Il-proċedimenti legali quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea:

• normalment jitressqu mill-Kummissjoni, iżda jistgħu jinbdew ukoll minn pajjiż ieħor tal-UE;
• jiġu diretti lejn il-pajjiż tal-UE, anki jekk in-nuqqasijiet perċeputi huma r-responsabbiltà tal-gvern, parlament, korpi federali jew subnazzjonali tiegħu.

Il-proċedura taħdem kif ġej:

• Il-Kummissjoni jew pajjiż tal-UE jindika li pajjiż partikolari tal-UE jaf mhuwiex qed jissodisfa l-obbligi tiegħu.
• Il-Kummissjoni tibgħat ittra ta’ intimazzjoni lill-pajjiż inkwistjoni fejn titlob aktar informazzjoni. Dan il-pajjiż għandu jibgħat tweġiba ddettaljata sa skadenza stabbilita, normalment xahrejn.

• Abbażi ta’ din it-tweġiba, il-Kummissjoni tista’:
  • toħroġ opinjoni motivata (talba formali għal konformità mad-dritt tal-Unjoni, billi tistieden lill-pajjiż tal-UE inkwistjoni biex jinfurmaha dwar il-miżuri meħuda biex jikkonforma sa perjodu speċifiku, normalment xahrejn); jew
  • tagħlaq il-każ, li l-kwistjonijiet tiegħu mal-pajjiż tal-UE kkonċernat ikunu ġew solvuti mingħajr ma l-Kummissjoni tkun teħtieġ tasal għall-proċedura.
• Jekk il-pajjiż ikkonċernat jonqos milli jikkonforma mal-opinjoni tal-Kummissjoni sal-iskeda ta’ żmien mogħtija, il-Kummissjoni tista’ tirreferi l-każ lill-Qorti tal-Ġustizzja.
• Jekk pajjiż ieħor tal-UE jkun beda l-proċedura, dan jista’ jirreferi l-każ lill-Qorti anki jekk il-Kummissjoni ma tagħtix opinjoni motivata.
• Il-Qorti tista’ tagħti struzzjonijiet lil pajjiż tal-UE li tqis li qed jikser id-dritt tal-Unjoni biex jieħu ċerti miżuri.
• Jekk il-Kummissjoni temmen li l-pajjiż mhuwiex qed jikkonforma mas-sentenza tal-liġi, din tista’ tirreferi l-każ quddiem il-Qorti għat-tieni darba, fejn tirrakkomanda d-daqs tal-multa li tqis li għandha titħallas.
• Jekk il-Qorti ssib li s-sentenza xorta għadha mhijiex tiġi rrispettata, din tista’ timponi somma f’daqqa u/jew pagamenti ta’ penali.
• Fil-każ li l-Kummissjoni tirreferi pajjiż tal-UE quddiem il-Qorti għal nuqqas ta’ komunikazzjoni dwar il-miżuri nazzjonali li jimplimentaw id-dritt tal-Unjoni, tista’ fl-istess waqt titlob lill-Qorti biex timponi sanzjonijiet finanzjarji. F’dan il-każ, il-Qorti tista’ timponi penali fl-istadju tas-sentenza inizjali.