Sistema ta’ Informazzjoni Doganali (CIS)

PUNTI EWLENIN

• Il-kundizzjonijiet li topera fihom is-CIS huma ddefiniti fir-regolament innifsu. Id-data mdaħħla fis-CIS għandha tirrigwarda biss:
  • komoditajiet (merkanzija);
  • mezzi ta’ trasport;
  • negozji;
  • persuni;
  • xejriet ta’ frodi;
  • disponibbiltà ta’ għarfien espert;
  • merkanzija miżmuma, maqbuda jew konfiskata;
  • flus kontanti miżmuma, maqbuda jew konfiskati.
• L-organizzazzjonijiet internazzjonali jew reġjonali jistgħu jaċċessaw is-CIS permezz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill. Taħt ċerti kundizzjonijiet, id-data tista’ tiġi skambjata ma’ awtoritajiet nazzjonali oħra, ma’ pajjiżi mhux tal-UE u ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali u reġjonali, u/jew ma’ aġenziji tal-UE.

Protezzjoni tad-data

• Jista’ jagħti l-każ li l-informazzjoni skambjata jkun fiha data personali¹. L-iskambji ta’ data personali jseħħu biss meta jkunu meħtieġa biex jinkisbu l-objettivi tas-sistema, pereżempju, għall-iskopijiet ta’ osservar, ta’ kontrolli speċifiċi jew ta’ analiżi operattiva².
• Id-data kollha fis-CIS hija kunfidenzjali u tista’ tiġi riprodotta biss għal raġunijiet tekniċi bħal f’każijiet ġustifikati bit-tfittxija tal-informazzjoni. Bl-awtorizzazzjoni tal-awtorità li daħħlitha, id-data personali tista’ tiġi trażmessa lil sistemi ta’ mmaniġġjar tar-riskju użati għall-kontrolli doganali nazzjonali jew lil sistemi ta’ analiżi operattiva użati fuq livell tal-UE.

Bażi tad-data għall-identifikazzjoni tal-fajls doganali

Il-bażi tad-data għall-identifikazzjoni ta’ fajls doganali (FIDE) hija parti speċifika tas-CIS. Din tiċċentralizza l-fajls relatati ma’ persuni u negozji li ġew suspettati li għamlu, jew li nstabu ħatja ta’ xi reati.

Titjib fl-immaniġġjar tar-riskju u l-kxif u l-prevenzjoni ta’ frodi

• Ir-Regolament (UE) 2015/1525, li ilu japplika mill-1 ta’ Settembru 2016, jemenda r-Regolament (KE) Nru 515/97 bl-għan li tittejjeb l-individwazzjoni, l-investigazzjoni u l-prevenzjoni tal-frodi relatata mad-dwana, billi l-iskambju tal-informazzjoni u tal-evidenza disponibbli jiġi ssimplifikat, u jittejjeb il-funzjonament ta-sistema stabbilita. Dan jindirizza nuqqasijiet fis-sistemi għall-individwalizzazzjoni ta’ frodi relatata mad-dwana kif ukoll jindirizza d-dewmien fl-investigazzjonijiet imwettqa mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF).
• Ir-Regolament (UE) 2015/1525:
  • jintroduċi direttorju ta’ messaġġi dwar l-istatus tal-kontejners (direttorju tal-MIK) rappurtati. Il-pajjiżi tal-UE għandhom l-istess livell ta’ aċċess għad-direttorju tal-MIK bħall-Kummissjoni;
  • jistabbilixxi repożitorju ċentralizzat għad-data dwar l-importazzjonijiet, l-esportazzjonijiet u t-tranżitu;
  • jiċċara l-possibbiltà li tintuża informazzjoni miksuba permezz ta’ għajnuna reċiproka bħala evidenza fi proċeduri ġudizzjarji u amministrattivi;
  • jistabbilixxi l-proċedura li tippermetti lill-Kummissjoni biex tikseb dokumenti ta’ sostenn miżmuma min-negozji. Fuq talba tal-Kummissjoni, il-pajjiżi tal-UE jridu jipprovdu dokumenti ta’ akkumpanjamenti mad-dikjarazzjonijiet ta’ importazzjoni u ta’ esportazzjoni, u din it-talba trid tiġi pproċessata fi żmien 4 ġimgħat;
  • jissimplifika l-proċedura għall-ħżin tad-data fis-CIS billi jitneħħa l-obbligu li d-data tiġi riveduta kull sena u billi jistabbilixxi perjodu massimu ta’ ħżin ta’ ħames snin li jista’ jiżdied, jekk dan ikun ġustifikat, b’perjodu addizzjonali ta’ sentejn;
  • jitlob lill-Kummissjoni li, sad-9 ta’ Ottubru 2017, tagħmel evalwazzjoni tal-ħtieġa li jiġi estiż l-iskop tad-data tal-esportazzjoni li tinsab fid-direttorji kkonċernati, kif ukoll il-fattibbiltà li jiġi estiż l-iskop tad-data li tinsab fid-direttorju dwar it-trasport, billi tiġi inkluża data dwar l-importazzjonijiet, l-esportazzjonijiet u t-tranżitu ta’ oġġetti fuq l-art jew bl-ajru.