This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Policijas sadarbība, migrācija, patvērums un noziedzības apkarošana: finanšu instrumenti
KOPSAVILKUMS:
KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?
Ar šo regulu paredz kopīgus noteikumus trīs konkrētu Eiropas Savienības (ES) regulu īstenošanai laikposmā no 2014. līdz 2020. gadam, ar kurām izveido divus iekšlietu fondus:
- Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu (AMIF);
- Iekšējās drošības fondu (IDF) (ko savukārt veido divi finansēšanas instrumenti: “IDF – robežas” un “IDF – policija”.
SVARĪGĀKIE ASPEKTI
Palīdzības principi
Regulā ir izklāstīti abu minēto iekšlietu fondu īstenošanas noteikumi, tostarp to darbības pamatprincipi, piemēram, atbilstība ES un valstu tiesību aktiem un ES finansiālo interešu aizsardzība.
ES pasākumi un ārkārtas un tehniskā palīdzība
Regulā ir izklāstīti noteikumi pasākumiem, ko finansē ar iekšlietu fondiem un ko tieši vai netieši īsteno Eiropas Komisija (ES pasākumi – pasākumi, kas dod labumu ES kopumā –, kā arī ārkārtas un tehniskā palīdzība).
Valsts programmas
Regulā arī izklāstīti noteikumi par valsts programmu sagatavošanu un īstenošanu, kā arī šo ES dalībvalstīs īstenoto programmu atbilstības noteikumi. Ir arī aprakstīti noteikumi par fondu pārvaldību un kontroli. Lai nodrošinātu ES finansējuma rūpīgu pārvaldību, ir izklāstīti noteikumi par šādiem aspektiem:
- veids, kādā dalībvalstis ieceļ iestādes, kas ir atbildīgas par programmu pārvaldību un izdevumu kontroli;
- programmu revīzijas;
- maksājumu apturēšana.
Informēšana un saziņa, uzraudzība un izvērtēšana
Regulā ir izklāstīti noteikumi, kas jāievēro saistībā ar informēšanu un publicitāti. Piemēram, projektu, kas finansēti no iekšlietu fondiem, rezultāti sabiedrībai ir jāpaziņo pārredzamā veidā. Turklāt regulā ir noteiktas uzraudzības un izvērtēšanas metodes un datumi, kad Komisijai jāsniedz informācija par fondu rezultātiem Eiropas Parlamentam.
Īstenošanas regulas
Šādi noteikumi un principi ir detalizētāk izklāstīti īstenošanas regulās, ko Komisija īpaši pieņēmusi saistībā ar tādiem tehniskiem aspektiem kā:
- informēšanas un publicitātes pasākumi sabiedrībai un informēšanas pasākumi saņēmējiem, lai uzlabotu informētību par ES nozīmi finansēšanas programmās;
- informēšanas un publicitātes pasākumu tehniskie raksturlielumi (piemēram, ES emblēmas formāts, kādā tai jābūt attēlotai finansējumu saņēmušo projektu publicitātes materiālos);
- modeļi dokumentiem, kuri vajadzīgi gada atlikuma maksājumiem (lai novērstu maksājumu pieprasījumu sagatavošanas kavējumus);
- noteikumi par to, kā īstenot ikgadējās grāmatojumu noskaidrošanas un atbilstības noskaidrošanas procedūras (t. i., detalizēti pasākumi, kas vajadzīgi, lai īstenotu šos uzdevumus, tostarp attiecībā uz informācijas apmaiņu starp Komisiju un dalībvalstīm, kā arī termiņiem);
- atbildīgo iestāžu veikti kontroles pasākumi (lai nodrošinātu efektīvi veiktu administratīvo izdevumu kontroli, tostarp projektu kontroles uz vietas).
Dalībvalstu izdevumu attiecināmības paplašināšana
Krievijas neizprovocētais iebrukums Ukrainā 2022. gada februārī izraisīja masveida pārvietoto personu no Ukrainas pieplūdumu vairākās dalībvalstīs, radot atkārtotu spiedienu uz dalībvalstu finanšu resursiem, lai risinātu steidzamas migrācijas, robežu pārvaldības un drošības vajadzības. Grozījumu Regula (ES) 2022/585 piedāvā iespēju elastīgi pārvaldīt 2014.–2020. gada iekšlietu fondus, pagarinot to īstenošanas periodu par vienu gadu. Turklāt tā arī ļauj izņēmuma kārtā izmantot neizlietotās summas, kas dalībvalstīm piešķirtas no 2014.–2020. gada AMIF, lai palīdzētu tām risināt jaunus vai neparedzētus apstākļus saistībā ar patvēruma un migrācijas pārvaldību.
Ar Komisijas Lēmumu (ES) 2022/1928 tika apstiprināta Īrijas dalība Regulā (ES) 2022/585.
Jauna fondu tiesību aktu kopuma pieņemšana
Saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam tika pieņemts jauns iekšlietu fondu tiesību aktu kopums:
KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?
Tā ir piemērojama kopš .
KONTEKSTS
- Pēdējos gados ir pastāvīgi palielinājusies ES iekšlietu politikas nozīme. Tās mērķis ir palīdzēt radīt atvērtāku un drošāku Eiropu. To mēģina panākt, efektīvi pārvaldot migrācijas plūsmas, novēršot noziedzību un vienlaikus ļaujot likumīgi ceļot un nodrošinot ES ārējo robežu pārvaldību.
PAMATDOKUMENTS
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 514/2014 (), ar ko paredz vispārīgus noteikumus Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondam un finansiālā atbalsta instrumentam policijas sadarbībai, noziedzības novēršanai un apkarošanai un krīžu pārvarēšanai (OV L 150, , 112.–142. lpp.).
Regulas (ES) Nr. 514/2014 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.
pēdējās izmaiņas