Iepakojums un izlietotais iepakojums

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Darbības joma

Direktīva attiecas uz visu ES tirgū laisto iepakojumu un visiem izlietotajiem iepakojuma atkritumiem neatkarīgi no tā, vai tie tiek izmantoti vai izlaisti rūpniecībā, tirdzniecībā, birojā, veikalā, pakalpojumu sniegšanā, mājsaimniecībā vai jebkurā citā līmenī, neatkarīgi no izmantotā materiāla.

Pasākumi

Grozītajā direktīvā noteikts, ka ES dalībvalstīm jāveic pasākumi, piemēram, jāievieš valsts programmas, stimuli, izmantojot ražotāja paplašinātas atbildības shēmas, un citi ekonomiski instrumenti, lai novērstu izlietotā iepakojuma rašanos un mazinātu iepakojuma ietekmi uz vidi.

Dalībvalstīm būtu jāveicina tirgū laistā atkārtoti lietojamā iepakojuma² īpatsvara palielināšana un tādu sistēmu ieviešana, kas ļauj atkārtoti izmantot iepakojumu videi nekaitīgā veidā, neapdraudot pārtikas nekaitīgumu vai patērētāju drošību. Tas var ietvert:

• depozīta sistēmas;
• mērķrādītājus;
• ekonomiskus stimulus;
• tirgū laistā atkārtoti lietojamā iepakojuma minimālās procentuālās daļas noteikšanu katram iepakojuma veidam, u. c.

Dalībvalstīm arī jāveic nepieciešamie pasākumi, lai sasniegtu pārstrādes mērķus, kas atšķiras atkarībā no iepakojuma materiāla. Šajā nolūkā tām ir jāpiemēro jaunie aprēķināšanas noteikumi ziņošanai par jaunajiem pārstrādes mērķrādītājiem, kas jāsasniedz līdz 2025. un 2030. gadam.

Mērķrādītāji

Līdz 2025. gada 31. decembrim vismaz 65 % no visa izlietotā iepakojuma pēc svara ir jāpārstrādā. Pārstrādes mērķrādītāji katram materiālam ir šādi:

• 50 % plastmasas,
• 25 % koka,
• 70 % melno metālu,
• 50 % alumīnija,
• 70 % stikla un
• 75 % papīra un kartona.

Līdz 2030. gada 31. decembrim vismaz 70 % no visa izlietotā iepakojuma pēc svara ir jāpārstrādā. Tas ietver:

• 55 % plastmasas,
• 30 % koka,
• 80 % melno metālu,
• 60 % alumīnija,
• 75 % stikla un
• 85 % papīra un kartona.

Pamatprasības

Dalībvalstīm jānodrošina, lai tirgū laistais iepakojums atbilstu direktīvas II pielikumā noteiktajām pamatprasībām:

• ierobežot iepakojuma tilpumu un masu līdz minimāli pietiekamam daudzumam, kā vajadzīgs iesaiņotā produkta drošuma un higiēnas prasību ievērošanai, un lai tas būtu pieņemams patērētājiem;
• mazināt kaitīgu un citu bīstamu vielu vai materiālu izmantošanu iepakojuma materiāliem vai sastāvdaļām;
• projektēt atkārtoti lietojamu vai reģenerējamu iepakojumu, kas var ietvert materiālu, organiskas pārstrādes vai enerģijas reģenerācijas projektēšanu.

Grozītajā direktīvā tika precizēta atšķirība starp iepakojumu, ko var reģenerēt kompostējot, un bioloģiski noārdāmo izlietoto iepakojumu, un precizēts, ka okso noārdāms plastmasas iepakojums (plastmasas iepakojums ar piedevām, kas izraisa tā sadalīšanos mikroskopiskās daļiņās un veicina mikroplastmasas klātbūtni vidē) nav uzskatāms par bioloģiski noārdāmu iepakojumu.

Eiropas Komisija pašlaik pēta, kā pastiprināt pamatprasības nolūkā uzlabot iepakojuma dizainu atkārtotai izmantošanai un veicināt kvalitatīvu pārstrādi, kā arī stiprināt pamatprasību ieviešanu.

Iepakojuma reģenerācijas sistēmas

Dalībvalstīm jānodrošina, ka tiek izveidotas sistēmas, kas nodrošina lietotā iepakojuma un/vai izlietotā iepakojuma nodošanu un/vai savākšanu, kā arī savāktā iepakojuma un/vai izlietotā iepakojuma atkārtotu izmantošanu vai reģenerāciju, tostarp pārstrādi.

Ražotāja atbildība

• Līdz 2024. gada beigām dalībvalstīm jānodrošina, lai tiktu izveidotas ražotāja atbildības shēmas³ attiecībā uz visu iepakojumu. Ražotāju atbildības shēmas nodrošina finansējumu vai finansējumu un organizēšanu attiecībā uz lietotā iepakojuma un/vai izlietotā iepakojuma nodošanu un/vai savākšanu, lai tam piemērotu visatbilstīgākās atkritumu apsaimniekošanas iespēju, kā arī savāktā iepakojuma un izlietotā iepakojuma atkārtotu lietošanu vai pārstrādi.
• Šīm shēmām ir jāatbilst minimālajām prasībām, kas noteiktas Pamatdirektīvā 2008/98/EK par atkritumiem (skatīt kopsavilkumu). Shēmām būtu jāstimulē iepakojumu projektēšana, ražošana un laišana tirgū tādā veidā, kas veicina iepakojuma atkārtotu lietošanu vai augstas kvalitātes pārstrādi un mazina iepakojuma un izlietotā iepakojuma ietekmi uz vidi.

Informācijas sistēmas un ziņošana

• Īstenošanas aktā – Lēmumā 2005/270/EK – ir noteikti formāti, kā arī noteikumi par to datu aprēķināšanu, pārbaudi un ziņošanu, kas dalībvalstīm katru gadu jāiesniedz Komisijai, lai uzraudzītu Direktīvas 94/62/EK īstenošanu.
• Ar Lēmumu (ES) 2019/665 groza Lēmumu 2005/270/EK, ar ko ievieš jaunus noteikumus, lai to saskaņotu ar jaunajiem noteikumiem Direktīvā 94/62/EK par to, kā aprēķināt pārstrādes mērķrādītāju sasniegšanu attiecībā uz:
  • iespēju ņemt vērā – ne vairāk kā 5 % no pārstrādes mērķrādītāja – atkārtoti lietojamu tirdzniecības iepakojumu (5. panta 2. punkts),
  • iespēju ņemt vērā koka iepakojumu, kas salabots atkārtotai izmantošanai (5. panta 3. punkts);
  • pēc atkritumu sadedzināšanas atdalīto metālu daudzumu aprēķināšanu izlietotajā iepakojumā (6.a pants);
  • kompozītmateriālu iepakojumu, par kuru vairs nav jāziņo pēc dominējošā materiāla, bet gan pēc iepakojumā esošā materiāla, ar iespējamām atkāpēm attiecībā uz materiāliem, kas veido mazāk nekā 5 % no iepakojuma vienības kopējās masas.

• Jauno aprēķināšanas noteikumu mērķis ir nodrošināt, lai otrreizējās pārstrādes mērķrādītāju aprēķinos tiktu izmantoti tikai tādi atkritumi, kas nonāk pārstrādes procesā vai kam piešķirts atkritumu statuss, un parasti atkritumu novērtēšana būtu jāveic pārstrādes procesa vietā.
• Lēmumā paredzēta uzlabota kvalitātes kontroles sistēma attiecībā uz paziņotajiem datiem (dati tieši no uzņēmējiem, elektronisko reģistru izmantošana), tādējādi nodrošinot labāku paziņoto datu izsekojamību, tostarp attiecībā uz atkritumiem, kas eksportēti pārstrādei uz trešām valstīm.
• Ar Lēmumu (ES) 2019/665 tiek ieviestas arī izmaiņas datu ziņošanas formātos saskaņā ar Direktīvas 94/62/EK 12. pantu. Formātos vajadzētu ņemt vērā informāciju par tirgū pirmoreiz laisto atkārtoti lietojamo iepakojumu un par šā iepakojuma rotāciju skaitu gadā, jo tikai tā ir iespējams noteikt, kāds ir atkārtoti lietojama iepakojuma īpatsvars salīdzinājumā ar vienreizlietojamu iepakojumu. Tā kā atkārtoti lietojamu tirdzniecības iepakojumu var ieskaitīt pārstrādes mērķrādītājos, ir lietderīgi nošķirt atkārtoti lietojamu tirdzniecības iepakojumu un pārējo atkārtoti lietojamo iepakojumu.

Atcelšana

Direktīva 94/62/EK tiks atcelta un aizstāta ar Regulu (ES) 2025/40 (skatīt kopsavilkumu) no 2026. gada 12. augusta, izņemot dažus noteikumus, kas tiks piemēroti arī pēc tam.