Makrofinansiālā palīdzība Ēģiptei

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Finansēšana un izmaksāšana

Eiropas Komisija saskaņā ar ES Finanšu regulu aizņemas nepieciešamos līdzekļus kapitāla tirgos vai no finanšu iestādēm un aizdod tos Ēģiptei. Palīdzība ietver divas darbības.

• Īstermiņa darbība saskaņā ar Lēmumu (ES) 2024/1144 – pieņemts steidzamības procedūrā (Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 213. pants) – piešķir līdz 1 miljardam eiro, lai apmierinātu tūlītējās 2024. gada finansējuma vajadzības. Aizdevums bija pieejams deviņus mēnešus pēc saprašanās memoranda stāšanās spēkā un tika izmaksāts 2024. gada decembrī vienā maksājumā.
• Vidēja termiņa darbība saskaņā ar Lēmumu (ES) 2025/1267 – pieņemts saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru (LESD 212. pants) – no tās saprašanās memoranda stāšanās spēkā dienas nodrošina finansējumu līdz pat 4 miljardiem EUR, kas pieejams 2,5 gadus. Tā līdzekļi tiek izmaksāti vairākās daļās, un parasti starp pirmo un otro maksājumu, kā arī starp otro un trešo maksājumu ir jābūt vismaz trīs mēnešu intervālam. Katru maksājumu var arī sadalīt daļās. Abu aizdevumu maksimālais termiņš ir 35 gadi, un vidēja termiņa darbība var paredzēt labvēlības periodu pirms atmaksas uzsākšanas.

Palīdzības nosacījumi

Lai saņemtu ES atbalstu, Ēģiptei ir jāveic konkrēti un ticami pasākumi, lai:

• ievērotu efektīvus demokrātiskus mehānismus, tostarp daudzpartiju parlamentāro sistēmu;
• ievērotu tiesiskumu;
• garantētu cilvēktiesību ievērošanu.

Izmaksu veikšanai ir jānodrošina arī:

• apmierinoši rezultāti saskaņā ar SVF kredītprogrammu, kuras īstenošana norit sekmīgi un kas nav saistīta ar piesardzības pasākumiem;
• atbilstība saprašanās memorandos izklāstītajiem ekonomikas un finanšu nosacījumiem.

Šie nosacījumi ietver fiskālās konsolidācijas pasākumus, pienācīgu publisko finanšu pārvaldību (nodrošinot pārredzamību un pārskatatbildību) un strukturālās reformas, piemēram, valsts uzņēmumu labāku pārvaldību, savstarpēju tirgus atvēršanu, taisnīgu un uz noteikumiem balstītu tirdzniecību, labu pārvaldību un citus saskaņotus politikas pasākumus, kas veicina ilgtspējīgu un iekļaujošu izaugsmi.

Īstenošana un pārbaudes

Komisija tieši pārvalda MFP saskaņā ar ES Finanšu regulu un nodrošina, ka tiek izpildīti saskaņotie nosacījumi. Jo īpaši tā:

• sadarbībā ar Eiropas Ārējās darbības dienestu (EĀDD) visā palīdzības periodā uzrauga politiskos priekšnoteikumus (demokrātiju, tiesiskumu un cilvēktiesības);
• izmaksā līdzekļus Ēģiptes Centrālajai bankai, kas tos var pārskaitīt Finanšu ministrijai kā galīgajai saņēmējai pēc tam, kad saskaņā ar saprašanās memorandu ir apstiprinātas atlikušās finansējuma vajadzības;
• var samazināt, apturēt vai atcelt palīdzību, ja nosacījumi nav izpildīti vai ja Ēģiptes finansējuma vajadzības būtiski samazinās salīdzinājumā ar sākotnējām prognozēm;
• novērtē Ēģiptes finanšu un administratīvās kontroles sistēmas pirms īstenošanas;
• piemēro krāpšanas apkarošanas un revīzijas noteikumus, kuru izpildi uzrauga Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF), Eiropas Revīzijas palāta (ERP) un Eiropas Prokuratūra (EPPO), katrai darbojoties savu pilnvaru robežās.

Uzraudzība un ziņošana

• Ikgadēja ziņošana. Katru gadu līdz 30. jūnijam Komisija ziņo Eiropas Parlamentam un Eiropas Savienības Padomei par katra lēmuma īstenošanu, Ēģiptes ekonomisko stāvokli un reformu gaitu. Attiecībā uz vidēja termiņa darbību (Lēmums (ES) 2025/1267) ziņojumā ir aplūkoti arī konkrēti pasākumi, kas veikti virzībā uz demokrātisku pārvaldību, tiesiskumu un cilvēktiesībām.
• Ex post izvērtējums. Divu gadu laikā pēc katras darbības beigām Komisija novērtē palīdzības rezultātus, efektivitāti un ieguldījumu.