Eiropas Banku iestāde (EBI)

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

ES tiesību aktu konsekventa piemērošana

EBI:

• izstrādā normatīvos un tehniskos standartus, lai precizētu tiesību aktus banku nozarē, kurus pieņems Eiropas Komisija, ja Eiropas Parlaments un Eiropas Savienības Padome šādas pilnvaras ir deleģējusi Komisijai;
• ir tiesības izdot pamatnostādnes un ieteikumus par attiecīgo ES tiesību aktu piemērošanu; grozījumu Regula (ES) 2019/2175 uz laiku bija paplašinājusi šīs tiesības nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanas (NILL/TFN) jomā, taču Regula (ES) 2024/1620 (skatīt kopsavilkumu) pēc tam šos pienākumus nodeva jaunajai Nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas iestādei (AMLA).

Stresa testi

EBI ir liela nozīme ES mēroga stresa testēšanā, kurā pārbauda banku noturību pret nelabvēlīgiem notikumiem tirgū un jebkādus sistēmiskos riskus ES finanšu sistēmā:

• tā, sadarbojoties ar valstu iestādēm, kuras ir atbildīgas par banku uzraudzību, ierosina un koordinē stresa testus ES līmenī;
• sadarbojoties ar Eiropas Sistēmisko risku kolēģiju (ESRK), Eiropas Centrālo banku un Komisiju, EBI nosaka vienotu metodoloģiju katram stresa testa laidienam;
• tā arī uzrauga un novērtē tirgus un kredītu tendences.

ES tiesību aktu pārkāpumi

• EBI ir tiesīga izmeklēt valsts uzraudzības iestādes veiktu, iespējams, nepareizu ES banku un finanšu jomas tiesību aktu piemērošanu (jo īpaši, ja tā nenodrošina bankas atbilstību tiesību aktos noteiktajām prasībām).
• EBI var adresēt ieteikumu attiecīgai valsts uzraudzības iestādei. Ja tā to neievēro, tad Komisijai var sniegt oficiālu atzinumu, ņemot vērā EBI ieteikumu.
• Ja nacionālā uzraudzības iestāde joprojām nenodrošina bankas atbilstību tiesību aktiem, EBI var pieņemt tieši bankai adresētus lēmumus. Šīs pilnvaras var izmantot tikai izņēmuma apstākļos.
• Regula (ES) 2024/1620 piešķir atbildību AMLA par tūlītēju rīcību gadījumos, kad tiek pārkāpti ES NILL/TFN tiesību akti, tādējādi padarot EBI līdzšinējās tiešās iejaukšanās pilnvaras šajā jomā par novecojušām.

Eiropas finanšu uzraudzība

EBI ir daļa no Eiropas finanšu uzraudzības sistēmas, kura izveidota 2010. gadā un kuru papildus ESRK veido vēl divas citas uzraudzības organizācijas:

• Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestāde;
• Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde.

Ar grozījumu Regulu (ES) 2019/2175 tiek nostiprinātas triju Eiropas uzraudzības iestāžu pilnvaras, pārvaldība un finansējums un attiecībā uz EBI ar to:

• stiprina tās pilnvaras patērētāju tiesību aizsardzības jomā, veicinot lielāku pārredzamību un skaidrību attiecībā uz finanšu produktiem un pakalpojumiem:
  • īstenojot finanšu produktu mazumtirdzniecības izmaksu un maksu tendenču uzraudzību,
  • izstrādājot mazumtirdzniecības riska rādītājus patērētājiem;
• palielina tās resursus, lai varētu izpildīt savus jaunos uzdevumus.

Regula (ES) 2024/1620 nodod NILL/TFN uzdevumus AMLA (tostarp informācijas vākšanu no valstu iestādēm, uzraudzības standartu izstrādi, riska novērtējumu veikšanu un starptautisko sadarbību pārrobežu lietās). EBI tagad saglabā savu lomu patērētāju aizsardzībā un konsultatīvajā uzraudzībā, bet tai vairs nav vispārējas atbildības ES līmenī par NILL/TFN.

Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanas centrālā datubāze

EBI pārvalda centrālo ES datubāzi par trūkumiem nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas jomā, kā to paredz Regulas (ES) Nr. 1093/2010 9.a pants un kā tas sīkāk izklāstīts Komisijas Deleģētajā regulā (ES) 2024/595:

• tā reģistrē būtiskus trūkumus finanšu sektora dalībnieku atbilstībā NILL/TFN noteikumiem, pamatojoties uz tādiem kritērijiem kā svarīgums, atkārtošanās vai ietekme uz stabilitāti;
• valstu iestādes (konsultēšanas, NILL/TFN, vadības, noregulējuma un noguldījumu garantiju shēmu jomā), Eiropas Centrālā banka un Vienotā noregulējuma valde bez nepamatotas kavēšanās sniedz informāciju par operatoriem, trūkumiem un koriģējošajiem pasākumiem;
• EBI analizē šo informāciju konfidenciālā kārtā un sniedz to kompetentajām iestādēm, sadarbojoties ar Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādi un Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestādi, stingri ievērojot slepenību un ES datu aizsardzības noteikumus;
• ziņojumi tiek iesniegti angļu valodā, un tiem pievieno kopsavilkumus, ja pavaddokumenti ir citās valodās.

Šis rīks stiprina agrīnu risku atklāšanu un nodrošina konsekventu uzraudzību visā Eiropas Savienībā.

Maksājumu pakalpojumi

Attiecībā uz maksājumu pakalpojumiem ES ar grozījumu Direktīvu (ES) 2015/2366 tiek stiprināta EBI loma (skatīt kopsavilkumu) un uzlikts EBI pienākums:

• izveidot publiski pieejamu centrālo reģistru ar apstiprinātajām maksājumu iestādēm, par kura informācijas atjaunināšanu ir atbildīgas kompetentās iestādes;
• palīdzēt izšķirt strīdus starp valstu iestādēm;
• izstrādāt un izdot vadlīnijas un regulatīvo tehnisko standartu projektus par:
  • drošu klienta autentificēšanu un drošiem saziņas kanāliem, kas jāievēro visiem maksājumu pakalpojumu sniedzējiem,
  • sadarbību un informācijas apmaiņu starp uzraudzības iestādēm.

Mītnesvieta

Saskaņā ar grozījumu Regulu (ES) 2018/1717, ņemot vērā Apvienotās Karalistes izstāšanos no ES, ar 2019. gada 30. martu EBI mītnesvieta tika pārcelta no Londonas uz Parīzi.