Elektroenerģijas iekšējais tirgus

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Klientu tiesības

Ar grozīto direktīvu tiek precizētas un nostiprinātas esošās klientu tiesības un ieviestas šādas jaunas tiesības:

• tiesības brīvi izvēlēties vienu vai vairākus piegādātājus un šajā nolūkā tiesības uz vairāk nekā vienu uzskaites un rēķinu sagatavošanas punktu, kas ietverts vienotajā pieslēguma punktā viņu telpām;
• tiesības uz minimāliem šķēršļiem attiecībā uz pāreju un izstāšanās maksu, izņemot gadījumus, kad fiksētas cenas līgumi uz noteiktu laiku tiek izbeigti pirms to beigu datuma;
• tiesības piekļūt vismaz vienam cenu salīdzināšanas rīkam, kas atbilst noteiktām uzticamības prasībām; atbilstīgiem privātiem rīkiem var piešķirt uzticamības zīmi;
• tiesības pievienoties pilsoņu enerģētikas kopienai, saglabājot visas patērētāju tiesības, tostarp tiesības izstāties no kopienas bez sodiem;
• tiesības noslēgt elektroenerģijas piegādes līgumu uz noteiktu laiku ar fiksētu cenu un dinamisku elektroenerģijas cenu līgumu (pamatojoties uz cenām aktuāltirgū vai nākamās dienas tirgū) ar vismaz vienu piegādātāju un katru piegādātāju, kuram ir vairāk nekā 200 000 klientu, kā arī tiesības saņemt informāciju par iespējām un riskiem, kas ar to saistīti;
• tiesības uz agregācijas līgumu neatkarīgi no elektroenerģijas piegādes;
• tiesības ražot, patērēt, uzglabāt un pārdot elektroenerģiju individuāli vai ar agregatora¹ starpniecību;
• tiesības četru mēnešu laikā pieprasīt viedo skaitītāju uzstādīšanu, savukārt ES dalībvalstīm jānodrošina viedo mērierīču sistēmu ieviešana, izņemot gadījumus, kad tas vēl nav uzskatāms par rentablu;
• tiesības uz mērķtiecīgu aizsardzību enerģētiski nabadzīgiem vai neaizsargātiem patērētājiem, bet regulētu cenu noteikšana ir atļauta tikai ar zināmiem nosacījumiem;
• klientu, kuriem draud atvienošana, tiesības saņemt informāciju par alternatīvām, piemēram, maksājumu plāniem vai moratoriju, jau iepriekš.

Rēķini

• Rēķiniem ir jābūt skaidriem, pareiziem, kodolīgiem un izsniegtiem veidā, kas ļauj viegli veikt salīdzināšanu.
• Informācija par rēķiniem jāsniedz vismaz reizi sešos mēnešos vai reizi trijos mēnešos, ja to pieprasa vai ja galalietotājs ir izvēlējies saņemt elektroniskos rēķinus, un vismaz reizi mēnesī, ja skaitītājus var nolasīt attālināti.

Agregatori

Dalībvalstis:

• nodrošina, ka agregatori var piedāvāt līgumus par agregēšanu patērētājiem bez nepieciešamības šiem patērētājiem iegūt sava piegādātāja piekrišanu;
• nodrošina agregatoru godīgu dalību visos elektroenerģijas tirgos un to, ka pārvades un sadales sistēmu operatori² pret agregatoriem, tostarp pakalpojumu iepirkumos, izturas tāpat kā pret citiem tirgus dalībniekiem;
• izveido pārskatāmus noteikumus, piešķirot lomas un pienākumus visiem tirgus dalībniekiem, un nosaka noteikumus datu apmaiņai starp tirgus dalībniekiem;
• izstrādā noteikumus par kompensāciju starp agregatoriem un piegādātājiem, ja pieprasījuma reakcijas aktivizēšana izraisa nelīdzsvarotību; šādai kompensācijai pilnībā jāsedz radušās izmaksas, un šādas kompensācijas aprēķinā var ņemt vērā pieprasījuma reakcijas sistēmiskos ieguvumus.

Pilsoņu enerģētikas kopienas

Pilsoņu enerģētikas kopienas:

• ir akcionāru vai dalībnieku kontrolētas struktūras, kas balstās uz brīvprātīgu un atklātu līdzdalību un kam ir tiesības nodarboties ar enerģijas ražošanu, sadali, piegādi, patēriņu, energoefektivitātes pakalpojumiem vai elektrotransportlīdzekļu uzlādes pakalpojumiem, vai sniegt citus enerģētikas pakalpojumus saviem dalībniekiem vai akcionāriem;
• patur tiesības izveidot saikni ar sadales režģiem un tiesības uz nediskriminējošu izturēšanos visu elektroenerģijas tirgu regulējuma un piekļuves jomā;
• tām ir tiesības dalīties ar saviem biedriem saražotajā elektroenerģijā saskaņā ar sadalīto enerģijas resursu izmaksu un ieguvumu analīzi;
• tām ir tiesības, ja to atļauj attiecīgā dalībvalsts, būt sadales tīklu īpašniekiem, izveidot, iegādāties vai nomāt sadales tīklus, ievērojot piemērojamos noteikumus.

Piekļuve datiem un savstarpējā izmantojamība

• Direktīvā ir atjaunināti noteikumi par piekļuvi uzskaites sistēmām un patēriņa/ražošanas datiem, kurus iegūst tīkla operatori, patērētāji, piegādātāji un pakalpojumu sniedzēji. Turklāt tajā paredzēts, ka Eiropas Komisija sekundārajos tiesību aktos izstrādās savstarpējās izmantojamības noteikumus, lai atvieglotu datu apmaiņu.
• Datu pārvaldnieki nodrošina nediskriminējošu piekļuvi datiem no viedajām uzskaites sistēmām, ja tiek ievēroti datu aizsardzības noteikumi.

Elektromobilitāte

• Dalībvalstīm jāizveido tiesiskais regulējums, lai atvieglotu elektrisko transportlīdzekļu uzlādes punktu pieslēgšanu sadales tīklam.
• Sadales sistēmu operatoriem (SSO) būtu atļauts kļūt par uzlādes punktu īpašniekiem, izstrādāt, pārvaldīt vai ekspluatēt uzlādes punktus tikai tad, ja neviena cita struktūra nav izrādījusi interesi atklātā konkursa procedūrā, ja to apstiprina regulators un ja tiek ievēroti noteikumi par trešo pušu piekļuvi.

Sadales sistēmu operatori

SSO:

• ir juridiski neatkarīgi no citām darbībām, kas nav saistītas ar sadali;
• ir atbildīgi par to, lai sistēma ilgtermiņā spētu apmierināt pieprasījumu pēc elektroenerģijas sadales, tostarp par jaunu elektroenerģijas ražošanas iekārtu, jo īpaši tādu, kas ražo elektroenerģiju no atjaunojamajiem energoresursiem, rentablu integrāciju, kā arī par sistēmas lietotāju nodrošināšanu ar informāciju, kura nepieciešama efektīvai piekļuvei sistēmai un tās izmantošanai;
• publicē tīkla attīstības plānus, kuros norādīti plānotie ieguldījumi turpmākajiem 5 līdz 10 gadiem;
• kur daļai no vertikāli integrētā uzņēmuma ir jābūt neatkarīgam vismaz attiecībā uz tiesisko formu, organizāciju lēmumu pieņemšanu no citām darbībām, kas nav saistītas ar sadali;
• nedrīkst izstrādāt, pārvaldīt vai lietot enerģijas uzkrātuves un iegūt tās savā īpašumā, izņemot gadījumus, kas ir atbilstība konkrētiem apstākļiem.

Pārvades sistēmu operatori

Pārvades sistēmu operatori³ (PSO):

• ir nošķirti no uzņēmumiem, kas nodarbojas ar elektroenerģijas vai gāzes ražošanu vai piegādi, un tas nozīmē, ka piegādes uzņēmumi nevar īstenot nekādas tiesības pār pārvades sistēmas operatoru un otrādi;
• nodrošina sistēmas ilgtermiņa spēju apmierināt pieprasījumu pēc elektroenerģijas pārvades, cieši sadarbojoties ar kaimiņu PSO un SSO;
• nodrošina drošu sistēmas darbību, tostarp uztur līdzsvaru starp elektroenerģijas piedāvājumu un pieprasījumu;
• nav atļauts turēt savā īpašumā, attīstīt, pārvaldīt vai ekspluatēt enerģijas uzglabāšanas iekārtas, ievērojot līdzīgus nosacījumus, kādi attiecas uz SSO.

Valstu energoregulatori

Valstu energoregulatori:

• ir neatkarīgi no valdības vai uzņēmumu interesēm;
• ir atbildīgi par pārvades un sadales tarifu vai to metodikas noteikšanu vai apstiprināšanu;
• sadarbojas ar kaimiņvalstu regulatoriem un Eiropas Savienības Energoregulatoru sadarbības aģentūru tādos jautājumos kā riskgatavība, pārrobežu jaudas piešķiršana un atbilstoša starpsavienojumu jaudu līmeņa nodrošināšana;
• ir pārskatījuši reģionālo darbības centru un citu reģionālā līmeņa struktūru pārraudzības atbildību.

Elastīgi pieslēguma līgumi

Ar Grozījumu direktīvu (ES) 2024/1711 dalībvalstīm tiek ļauts lemt par sistēmas izstrādi pārvades sistēmu operatoriem un sadales sistēmu operatoriem, lai ieviestu elastīgus pieslēguma līgumus apgabalos, kuros tīkla jaudas pieejamība jauniem pieslēgumiem ir ierobežota vai tās nav vispār. Sistēmas lietotājam, kas pieslēdzas, izmantojot elastīgu tīkla pieslēgumu, jāuzstāda jaudas kontroles sistēma, ko sertificējis pilnvarots sertificētājs.

Elektroenerģijas kopīgošana

Saskaņā ar Grozījumu direktīvu (ES) 2024/1711 dalībvalstīm jānodrošina, ka visām mājsaimniecībām, mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, valsts iestādēm un, ja tās tā nolemj, citiem galalietotājiem ir tiesības nediskriminējošā veidā piedalīties elektroenerģijas koplietošanā kā aktīviem klientiem⁴ tajā pašā piedāvājuma zonā vai ierobežotākā ģeogrāfiskā teritorijā.

Piegādātāju riska pārvaldība

Grozījumu direktīvā (ES) 2024/1711 ir noteikts, ka dalībvalstu regulatīvajām iestādēm vai alternatīvai neatkarīgai kompetentai iestādei, kas izraudzīta šim nolūkam, ir jānodrošina, lai piegādātāji:

• ieviestu un īstenotu atbilstošas riska ierobežošanas stratēģijas, lai ierobežotu risku, ko elektroenerģijas vairumtirdzniecības piegādes izmaiņas rada to līgumu ar klientiem ekonomiskajai dzīvotspējai, vienlaikus saglabājot likviditāti īstermiņa tirgos un cenu signālus no tiem;
• veic visus saprātīgos pasākumus, lai ierobežotu piegādes saistību neizpildes risku.

Aizsardzība pret atslēgumiem

Grozījumu direktīvā (ES) 2024/1711 ir prasīts nodrošināt, lai neaizsargātie patērētāji un patērētāji, kurus skar enerģētiskā nabadzība, būtu pilnībā aizsargāti pret elektroenerģijas atslēgšanu, veicot attiecīgus pasākumus, tostarp aizliedzot atslēgšanu vai veicot citas līdzvērtīgas darbības.

Piekļuve elektroenerģijai par pieņemamām cenām elektroenerģijas cenu krīzes laikā

Saskaņā ar Grozījumu direktīvu 2024/1711 Eiropas Savienības Padome pēc Komisijas priekšlikuma var izsludināt elektroenerģijas cenu krīzi reģionālā vai ES līmenī, ja izpildās šādi nosacījumi:

• elektroenerģijas vairumtirdzniecības tirgos ir ļoti augstas vidējās cenas, kas ir vismaz 2,5 reizes augstākas par iepriekšējo piecu gadu vidējo cenu un ir vismaz 180 EUR/MWh, un paredzams, ka tas turpināsies vismaz sešus mēnešus, aprēķinot piecu gadu vidējo cenu, neņemot vērā laikposmus, kuros reģionālā vai ES līmenī ir izsludināta elektroenerģijas cenu krīze;
• elektroenerģijas mazumtirdzniecības cenas strauji pieaug par aptuveni 70 %, un paredzams, ka tas turpināsies vismaz trīs mēnešus.

Atcelšana

Ar Direktīvu (ES) 2019/944 no 2021. gada 1. janvāra atcēla Direktīvu 2009/72/EK.