Bendrosios rinkos programa

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Programos bendrieji tikslai yra šie:

• gerinti vidaus rinkos veikimą ir ypač apsaugoti piliečius, vartotojus ir įmones, visų pirma MVĮ, ir juos įgalinti:
  • užtikrinant ES teisės vykdymą, sudarant palankesnes sąlygas patekti į rinką, nustatant standartus,
  • skatinant žmonių, gyvūnų ir augalų sveikatą bei gyvūnų gerovę,
  • laikantis darnaus vystymosi ir užtikrinant aukštą vartotojų apsaugos lygį,
  • sustiprinant nacionalinių valdžios institucijų, Europos Komisijos ir decentralizuotų ES agentūrų bendradarbiavimą;
• tobulinti, rengti ir skleisti aukštos kokybės, palyginamą, savalaikę ir patikimą Europos statistiką, siekiant:
  • remti ES politikos formavimą, stebėseną ir vertinimą,
  • padėti visuomenei, politikos formuotojams, valdžios institucijoms, įmonėms, akademinei bendruomenei ir žiniasklaidai priimti pagrįstus sprendimus,
  • padėti minėtoms grupėms aktyviai dalyvauti demokratiniame procese.

Šių bendrųjų tikslų siekiama įgyvendinant šiuos konkrečius tikslus:

• didinti vidaus rinkos veiksmingumą, visų pirma vykdant skaitmeninę transformaciją, užkertant kelią neteisėtoms kliūtims (452 mln. eurų per septynerių metų laikotarpį) ir jas šalinant, ir užtikrinti, kad būtų siūlomi tik saugūs ir reikalavimus atitinkantys produktai (106 mln. eurų);
• didinti MVĮ konkurencingumą bei tvarumą, įskaitant įvairias paramos formas, naujų verslo galimybių skatinimą ir pramoninių vertės grandinių kūrimą (1 mlrd. eurų);
• užtikrinti veiksmingą vidaus rinkos veikimą taikant aukštos kokybės Europos ir tarptautinius standartus (221 mln. eurų);
• puoselėti vartotojų interesus ir užtikrinti aukštą vartotojų apsaugos ir produktų, įskaitant finansines paslaugas, saugos lygį (200 mln. eurų);
• prisidėti prie aukšto žmonių, gyvūnų ir augalų sveikatos ir saugos lygio visoje maisto grandinėje, įskaitant gyvūnų ligų ir augalų kenkėjų išnaikinimą, kovą su atsparumu antimikrobinėms medžiagoms ir tvarios maisto gamybos bei vartojimo plėtojimą (1,7 mlrd. eurų);
• tobulinti, rengti, skleisti ir skelbti aukštos kokybės Europos statistiką (552 mln. eurų).

Programai įgyvendinti skirtas septynerių metų biudžetas siekia 4 208 041 000 eurų (einamosiomis kainomis). Iki 5 proc. biudžeto gali būti naudojama įvairiems techniniams ir administraciniams tikslams, pavyzdžiui, parengiamajai, stebėsenos, kontrolės, audito ir vertinimo veiklai ir informacinių technologijų tinklų naudojimui.

ES nepriklausančios šalys gali dalyvauti programoje laikantis tam tikrų sąlygų. Tarp tokių sąlygų yra Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) teisė atlikti tyrimus, įskaitant patikrinimus ir inspektavimus vietoje, siekiant apsaugoti ES finansus.

8 straipsnyje, I priede (augalai, gyvūnai, maistas ir pašarai) ir II priede (Europos statistika) nurodoma daug veiklos rūšių, kurios gali būti finansuojamos pagal programos bendruosius ir konkrečius tikslus.

Teisės subjektas¹ atitinka reikalavimus gauti finansavimą, jeigu jis yra:

• įsisteigęs ES valstybėje narėje arba su ja susijusioje užjūrio šalyje ar teritorijoje, taip pat programos asocijuotojoje ES nepriklausančioje šalyje;
• įsteigtas pagal ES teisę arba yra tarptautinė organizacija;
• įsikūręs ES nepriklausančioje šalyje, kuri nėra susijusi su programa, tačiau jo veikla atitinka jos tikslus.

10 straipsnyje nurodomi subjektai, kurie gali gauti dotaciją neskelbiant kvietimo teikti pasiūlymus. Tai gali būti nacionalinės rinkos priežiūros institucijos, Europos finansinės atskaitomybės patariamoji grupė ir Europos vartotojų organizacija.

Bendro finansavimo taisyklėse nurodoma, kad:

• tam tikromis aplinkybėmis pagal programą gali būti padengta iki 100 proc. reikalavimus atitinkančių išlaidų. Kitur šis rodiklis svyruoja nuo 50 iki 95 proc.;
• veikla gali būti finansuojama pagal bendrosios rinkos programą ir iš kitų ES fondų, jei tais įnašais nedengiamos tos pačios išlaidos.

Komisija:

• iki balandžio 30 d. nustato kitų metų darbo programas;
• stebi ir teikia ataskaitas apie programos pažangą siekiant konkrečių tikslų, naudodamasi IV priede pateiktais rodikliais;
• parengia Europos Parlamentui ir Tarybai metinę Tarptautinių finansinės atskaitomybės standartų fondo veiklos ataskaitą;
• atlieka tarpinį programos vertinimą praėjus ne daugiau kaip ketveriems metams nuo jos įgyvendinimo pradžios, o galutinį vertinimą – jos įgyvendinimo pabaigoje;
• pristato du vertinimus Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui ir paskelbia juos viešai;
• rengdama vertinimus konsultuojasi su Europos statistikos sistemos komitetu ir Europos statistikos patariamuoju komitetu;
• naudotojams palankiu būdu vykdo informavimo ir komunikacijos veiklą, kad visuomenė, įmonės ir viešojo administravimo institucijos būtų geriau informuojamos apie pagal programą skiriamas lėšas;
• gali priimti įvairius įgyvendinimo ir deleguotuosius aktus.

Nuo 2020 m. gruodžio 31 d. šiuo teisės aktu panaikinami reglamentai (ES) Nr. 99/2013, (ES) Nr. 1287/2013, (ES) Nr. 254/2014 ir (ES) Nr. 652/2014.