Europos Sąjungos muitų tarifų lengvatų sistema besivystančioms šalims

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

ES bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema (BLS) sudaro galimybę besivystančioms šalims mokėti mažesnius muitų tarifus už jų eksportą į ES. Tai padeda stiprinti jų ekonomiką.

Trys sistemos kryptys

• Įprastinė BLS. Iš besivystančios šalies importuotoms prekėms taikomi sumažinti muitų tarifai arba jie yra laikinai panaikinami. Išimtis. Ši sistema netaikoma, jei Pasaulio Bankas priskiria šalį prie dideles pajamas arba didesnes nei vidutines pajamas gaunančių šalių trejus metus iš eilės prieš ES atnaujinant lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašą.
• BLS+ (paskatų sistema). Šalims, kurios ratifikavo ir įgyvendina nurodytas 27 tarptautines konvencijas žmogaus ir darbo teisių, aplinkos apsaugos ir gero valdymo srityse, taikomi dar mažesni muitų tarifai.
• „Viskas, išskyrus ginklus“ mažiausiai išsivysčiusioms šalims. Muitai ir kvotos netaikomi visų prekių, išskyrus ginklų, importui iš Jungtinių Tautų nustatytų mažiausiai išsivysčiusių šalių.

Šalių suspendavimas

ES gali laikinai nutraukti mažesnių muitų tarifų taikymą, pavyzdžiui:

• dėl žmogaus ir darbo teisių konvencijų pagrindinių principų pažeidimų;
• dėl nesąžiningos prekybos veiklos;
• dėl rimtų muitinio tikrinimo trūkumų (pavyzdžiui, narkotikų eksporto ar tranzito);
• jei į BLS+ lengvatomis besinaudojančios šalies nacionalinę teisę nebeįtrauktos atitinkamos konvencijos (arba ta teisė nėra veiksmingai įgyvendinama).

Lengvatų teikimo nutraukimas šalims vystantis

• Kai kurios šalys gali būti neturtingos, tačiau vystyti labai konkurencingą eksporto pramonę. Taip nutikus, joms nebereikia lengvatų, kad galėtų sėkmingai įsilieti į ES rinkas.
• BLS pagal gradacijos mechanizmą atšaukia lengvatas šalims, kurios turi tokius konkurencingus produktų sektorius.

Didesnis stabilumas ir nuspėjamumas

• Naujoji BLS yra taikoma dešimt metų (anksčiau ji buvo taikoma trejus metus), todėl importuotojams ir eksportuotojams užtikrinamas didesnis stabilumas bei nuspėjamumas.
• Eksportuotojai žino, kad pasikeitus lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašui yra taikomas ne trumpesnis kaip vienerių metų pereinamasis laikotarpis. Dabar šalys žino, kad jos gali būti pašalintos iš lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašo tik tokiu atveju, jei Jungtinės Tautos trejus metus iš eilės priskiria jas prie dideles pajamas arba didesnes nei vidutines pajamas gaunančių šalių.

Laikini importo apribojimai

ES gali taikyti apsaugos priemones (laikinus apribojimus), jei dėl prekių, importuojamų iš lengvatomis besinaudojančių šalių, kyla arba gali kilti rimtų sunkumų ES gamintojams. Ji taip pat gali taikyti priežiūros priemones žemės ūkio produktams. Nė viena iš šių priemonių dar nebuvo taikyta per visą sistemos gyvavimo istoriją.

Lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašas

Reglamentas (ES) Nr. 978/2012 iš dalies keičiamas priimant įgyvendinimo ir deleguotuosius aktus, kuriais atnaujinamas šalių, kurioms pagal BLS+ taikomos tarifų lengvatos, sąrašas. Žr. naujausią konsoliduotą versiją.