Laivų išmetamųjų teršalų kiekio stebėsena, ataskaitų teikimas ir tikrinimas

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Taikymo sritis

• Šis reglamentas taikomas visiems krovininiams ir keleiviniams laivams, kurių bendroji talpa (GT) yra 5 000 ir daugiau tonų ir kurie atplaukia į ES uostus.
• Pagal Europos žaliąjį kursą (žr. santrauką) ir iš dalies pakeitus Reglamentą (ES) 2023/957, kuriame numatyta papildomų ŠESD ir iš papildomų laivų tipų išmetamųjų teršalų stebėsena, nuo 2025 m. reglamentas taip pat bus taikomas:
  • mažesnės nei 5 000, bet ne mažesnės nei 400 bendrosios talpos bendro pobūdžio krovininiams laivams;
  • 400 ir daugiau bendrosios talpos atviroje jūroje plaukiojantiems laivams.
• Iki 2024 m. gruodžio 31 d. Europos Komisija įvertins, ar turėtų būti įtraukti papildomi mažesnės nei 5 000 bendrosios talpos, bet ne mažesnės nei 400 bendrosios talpos laivai.
• SAT taisyklės taikomos išmetamam CO₂ kiekiui, tačiau nuo 2024 m. bus įtrauktas ir su CO₂ nesusijęs išmetamųjų teršalų kiekis (t. y. metanas ir azoto oksidas).
• Jos apima išmetamuosius teršalus, kuriuos išmeta jūroje ir prieplaukoje stovintys laivai.

Stebėsena

• Kiekvienais metais bendrovės privalo stebėti kiekvieno savo laivo, kuriam taikomas reglamentas, išmetamą teršalų kiekį ir kitą svarbią informaciją.
• Bendrovės, siekdamos užtikrinti, kad stebėsena būtų nuosekli ir palyginama, stebėsenos plane turi nurodyti naudojamą metodiką. ŠESD išmetimo stebėsenos metodai ir kita svarbi informacija pateikiami Reglamento (ES) 2015/757 I ir II prieduose.
• Stebėsenos plane turi būti pateikiami išsamūs ir aiškūs dokumentai su tokia informacija kaip laive esantys išmetamo teršalų kiekio šaltiniai ir procedūros, taikomos kiekvieno reiso veiklos duomenims nustatyti (pavyzdžiui, nuplauktas atstumas, keleivių skaičius, vežamo krovinio duomenys, jūroje praleistas laikas ir t. t.).
• Bendrovės privalo kiekvienam savo laivui, kuriam taikomas šis reglamentas, parengti stebėjimo planą.

Ataskaitų teikimas

• Kasmet bendrovės privalo Komisijai ir vėliavos valstybių¹ institucijoms pateikti išorės ekspertų patikrintą išmetamųjų teršalų ataskaitą.
• Laivuose, kurie ankstesniu ataskaitiniu laikotarpiu įplaukė į ES uostus, turi būti galiojantis dokumentas, įrodantis jų atitiktį SAT prievolėms.
• Nuo 2025 m. iki kiekvienų metų kovo 31 d. bendrovės turėtų pateikti patikrintą viso praėjusių metų ataskaitinio laikotarpio ataskaitą apie kiekvieną jų atsakomybėje esantį laivą:
  • atsakingai administruojančiai institucijai;
  • su ES valstybės narės vėliava plaukiojančių laivų atveju – atitinkamų vėliavos valstybių institucijoms;
  • Komisijai.
• Nuo 2025 m. iki kiekvienų metų kovo 31 d. bendrovės atsakingai administruojančiai institucijai taip pat turėtų pateikti apibendrintus išmetamųjų teršalų duomenis bendrovės lygmeniu. Pastarieji duomenys turėtų apimti praėjusių metų ataskaitiniu laikotarpiu iš visų laivų, už kuriuos jos yra atsakingos, išmestus teršalus, apie kuriuos turi būti pranešta pagal ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos (ATLPS) direktyvą (Direktyva 2003/87/EB (žr. santrauką), susijusią su jūrų transporto veikla.

Jūrų transporto išmetamųjų teršalų įtraukimas į ES ATLPS

• Pagal Europos žaliąjį kursą ir iš dalies pakeitus ES ATLPS direktyvą Direktyva (ES) 2023/959, nuo 2024 m. į ES ATLPS taikymo sritį bus įtrauktas jūrų transporto išmetamųjų teršalų kiekis.
• ES ATLPS nuo 2024 m. bus taikoma krovininiams ir keleiviniams laivams, kurių bendroji talpa ne mažesnė kaip 5 000, o nuo 2027 m. – atviroje jūroje plaukiojantiems laivams, kurių bendroji talpa ne mažesnė kaip 5 000.
• Iš pradžių ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema bus taikoma laivų išmetamam CO₂ kiekiui. Nuo 2026 m. ji taip pat bus taikoma jų išmetamam metano ir azoto oksido kiekiui.
• Siekiant užtikrinti sklandų perėjimą, numatytas laipsniškas pereinamasis laikotarpis. Laivybos bendrovės mokės už 40 proc. 2024 m., 70 proc. 2025 m. ir 100 proc. 2026 m. ataskaitose nurodyto išmetamųjų teršalų kiekio.
• Bus įtrauktas visas išmetamųjų teršalų kiekis, išmetamas keliaujant ES viduje ir ES uoste, o išmetamųjų teršalų kiekio, išmetamo keliaujant į ES nepriklausančią šalį arba iš jos, bus įtraukta tik pusė.

Įgyvendinimo ir deleguotieji aktai

Komisija priėmė keletą įgyvendinimo ir deleguotųjų aktų, kuriais nustatomos Reglamento (ES) 2015/75 taikymo taisyklės tokiomis temomis kaip valstybių narių vykdomas laivybos bendrovių administravimas, suvestinių išmetamųjų teršalų duomenų teikimas laivybos bendrovių lygmeniu arba šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio stebėsenos taisyklės (žr. įgyvendinimo ir deleguotųjų aktų sąrašą).

Vertinimas ir peržiūra

• Komisija turi paskelbti metinę ataskaitą apie jūrų transporto išmetamą ŠESD kiekį ir kitą svarbią informaciją, įskaitant bendrovių pateiktus apibendrintus rezultatus.
• Komisija kas dvejus metus įvertins bendrą laivybos veiklos poveikį pasaulio klimatui, įskaitant šiltnamio efektą sukeliančių dujų, išskyrus CO₂, ir kietųjų dalelių, turinčių visuotinio atšilimo potencialą, kuriam netaikomas šis reglamentas, išmetimą ar poveikį.
• Iki 2024 m. gruodžio 31 d. ji taip pat turėtų peržiūrėti šį reglamentą.