Europos Sąjungos muitinės vieno langelio aplinka

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

ES SWE-C komponentai

Reglamente numatyta muitinių ir ne muitinių skaitmeninio bendradarbiavimo sistema, kurią sudaro trys pagrindiniai komponentai:

• ES ne muitinės sistemos⁴;
• nacionalinės muitinės vieno langelio aplinkos;
• ES CSW-CERTEX.

Ši sistema suteikia galimybę keistis informacija tarp nacionalinių muitinės sistemų ir ES ne muitinės sistemų per ES CSW-CERTEX, siekiant palengvinti administracinius patikrinimus elektroniniu būdu atliekant muitinį įforminimą.

ES SWE-C komponentų sąveika

ES SWE-C komponentų sąveika užtikrinama dviem skaitmeninio ir administracinio bendradarbiavimo tarp vyriausybių (G2G) ir tarp įmonių bei vyriausybių (B2G) lygmenimis, kad muitinė, kompetentingos institucijos partnerės ir ekonominės veiklos vykdytojai galėtų keistis informacija. Reglamentu siekiama šių tikslų:

• iki 2025 m. įgyvendinti G2G schemą, kad būtų pagerintas ir supaprastintas muitinių ir kompetentingų institucijų partnerių keitimasis informacija, siekiant automatiškai keistis ir tikrinti muitinio įforminimo procesui reikalingą informaciją. Šis patikrinimas taip pat užtikrins, kad ES lygmeniu importuojamų ar eksportuojamų prekių kiekiai būtų tinkamai stebimi ir kontroliuojami, taip sumažinant sukčiavimo riziką ir su muitais nesusijusių reikalavimų vykdymo spragas;
• praėjus devyneriems metams nuo reglamento taikymo pradžios, įgyvendinti B2G schemą, kad būtų supaprastinti įforminimo procesai, taikomi ūkio subjektams, gabenantiems prekes į ES ir iš jos. Pagal šią schemą ekonominės veiklos vykdytojai galės naudotis vienu portalu atskiroje valstybėje narėje ir pateikti visus prekių muitiniam įforminimui reikalingus duomenis, užuot atskirai teikę duomenis nacionalinėms muitinės sistemoms ir ES ne muitinės sistemoms;
• užtikrinti, kad ekonominės veiklos vykdytojo registracijos ir identifikavimo numeris būtų naudojamas kaip pagrindinis ekonominės veiklos vykdytojų identifikatorius informacijai, kuria keičiamasi pagal G2G ir B2G schemas, įskaitant kompetentingų institucijų partnerių vykdomą kontrolę.

Duomenų apsauga

• ES SWE-C sukurta atsižvelgiant į privatumo ir duomenų apsaugos principus.
• Duomenys saugomi šaltinio sistemose (muitinės arba ne muitinės) ir naudojami tik muitų teisės aktuose ir sektorių teisės aktuose nustatytais tikslais.
• ES CSW-CERTEX, atlikdama duomenų apdorojimo operacijas, nesaugo jokių duomenų. Iš tiesų visi mainai ir transformacijos vyksta realiuoju laiku, todėl visi duomenys kontekstiniu požiūriu ištrinami iškart, kai tik baigiamos tvarkymo operacijos.
• Vieninteliai sistemoje saugomi duomenys – tai registracijos žurnalas, kuriame nurodoma, kad buvo atliktas perdavimas, ir atitinkamų dokumentų registracijos numeriai.

Ne muitinės formalumai, kuriems taikoma ES SWE-C

• Reglamento priede pateikiami ES ne muitinės sistemose talpinami ne muitinės formalumai, kurie naudojami privalomai arba savanoriškai, atsižvelgiant į ES sektorių teisės aktų reikalavimus kiekvienoje taikomoje politikos srityje.
• Reglamentu užtikrinama, kad visos valstybės narės naudotų ES CSW-CERTEX skaitmeniniams mainams, skirtiems įvairiems ES ne muitinės formalumams įvairiose politikos srityse atlikti. Kiekvienas iš šių formalumų turės atitikti konkrečius teisinius ir techninius reikalavimus, kurie bus palaipsniui įgyvendinami pagal ES SWE-C.
• Nuo 2025 m. ES CSW-CERTEX apims sanitarinius ir fitosanitarinius reikalavimus, ekologiškų produktų importą reglamentuojančias taisykles, kai kuriuos aplinkosaugos reikalavimus ir su kultūros vertybių importu susijusius formalumus.

Stebėsena ir ataskaitų teikimas

• Europos Komisija rengs metines pažangos ataskaitas, kuriose įvertins visų ne muitinės formalumų ES pasienyje skaitmeninimo būklę, įskaitant numatomus būsimus pokyčius ir būsimą sąveiką su muitine.
• Kas trečius metus metinėse ataskaitose taip pat bus aptariama ES SWE-C veikimo stebėsena ir vertinimas, ypač daug dėmesio skiriant jos poveikiui ekonominės veiklos vykdytojams.