ES ekonomikos gaivinimo priemonė „NextGenerationEU“

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Reglamentas (ES) 2020/2094, kuriuo nustatoma Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė atsigavimui po COVID-19 krizės paremti

KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?

Šiuo reglamentu nustatoma Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė „NextGenerationEU“, skirta atsigavimui po COVID-19 krizės paremti, ir jos veikimo principai.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

„NextGenerationEU“ yra 750 mlrd. eurų (2018 m. kainomis) vertės laikinoji ekonomikos gaivinimo priemonė. Tai yra Europos Sąjungos (ES) atsakas į COVID-19 krizę. Šios priemonės tikslas – remti ekonomikos atsigavimą ir kurti žalesnę, labiau skaitmeninę ir atsparesnę ateitį, visų pirma suaktyvinant tvaraus augimo ir užimtumo potencialą, kad būtų galima remti ES valstybių narių perėjimą prie žaliosios ir skaitmeninės ekonomikos.

Ši priemonė taip pat padės atitaisyti tiesioginę COVID-19 krizės padarytą ekonominę bei socialinę žalą ir po COVID-19 sukurti Europą, kuri būtų geriau pasirengusi spręsti dabartinius ir būsimus iššūkius.

Svarbiausia „NextGenerationEU“ užduotis yra paskirstyti finansavimą Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonei, teikiant dotacijas ir paskolas reformoms bei investicijoms ES valstybėse narėse remti. Bendra jų vertė 2018 m. kainomis siekia 672,5 mlrd. eurų:

• iki 312,5 mlrd. eurų bus skirta dotacijoms;
• iki 360 mlrd. eurų teks ES paskoloms atskiroms valstybėms narėms. Šias paskolas turės grąžinti jas gavusios valstybės narės.

Be to, pagal priemonę „NextGenerationEU“ lėšos bus skiriamos kelioms ES programoms sustiprinti:

• 47,5 mlrd. eurų sanglaudai pagal Sanglaudai ir Europos teritorijoms skirtą ekonomikos gaivinimo pagalbos iniciatyvą (REACT-EU), siekiant padėti kovoti su COVID-19 ekonominiais padariniais pirmaisiais atsigavimo metais;
• 10 mlrd. eurų Teisingos pertvarkos fondui;
• 7,5 mlrd. eurų kaimo plėtrai;
• 5,6 mlrd. eurų „InvestEU“;
• 1,9 mlrd. eurų Sąjungos civilinės saugos mechanizmui pagal „rescEU“;
• 5 mlrd. eurų programai „Europos horizontas“.

Priemonei „NextGenerationEU“ finansuoti Sprendimu dėl nuosavų išteklių (Sprendimas (ES, Euratomas) 2020/2053, žr. santrauką) Europos Komisijai bus leista ES vardu skolintis kapitalo rinkose. Kaip nustatyta Sprendime dėl nuosavų išteklių, pasiskolintas lėšas galima grąžinti per ilgesnį laikotarpį, bet ne vėliau kaip 2058 m. Tai padės išvengti tiesioginio spaudimo valstybių narių nacionaliniams finansams ir suteiks joms galimybę sutelkti pastangas ekonomikos gaivinimui.

Papildoma informacija:

• įsipareigojimų asignavimai* visoms išlaidoms, išskyrus 360 mlrd. eurų vertės paskolas, turėtų būti prieinami iškart, kai įsigalios Sprendimas dėl nuosavų išteklių, ne mažiau kaip 60 % sumos bus skirta ne vėliau kaip 2022 m. gruodžio 31 d., o likusi suma – ne vėliau kaip 2023 m. gruodžio 31 d.;
• sprendimai dėl 360 mlrd. eurų vertės paskolų suteikimo turėtų būti priimti ne vėliau kaip 2023 m. gruodžio 31 d.;
• ES biudžeto ir investicijų garantijoms taikomos specialios sąlygos.

Šis reglamentas netaikomas Jungtinei Karalystei.

Komisija ne vėliau kaip 2022 m. spalio 31 d. pateiks Tarybai ataskaitą apie tai, kaip naudojamos pagal šią priemonę skirtos lėšos.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

Reglamentas taikomas nuo 2020 m. gruodžio 23 d.

KONTEKSTAS

Priemonė „NextGenerationEU“ kartu su 2021–2027 m. ES ilgalaikiu biudžetu, kurių bendra vertė siekia 1,8 trln. eurų, yra didžiausias iki šiol ES biudžeto finansuojamas skatinamųjų priemonių rinkinys.

Jis taip pat padės po COVID-19 atkurti Europą, kuri bus žalesnė, labiau skaitmeninė, atsparesnė ir geriau pritaikyta dabartiniams ir būsimiems iššūkiams.

Be šio reglamento, rinkinyje taip pat yra:

• 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (Reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, žr. santrauką);
• tarpinstitucinis susitarimas dėl biudžetinės drausmės (žr. santrauką);
• Reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2092 dėl bendro ES biudžeto apsaugos sąlygų režimo (žr. santrauką);
• Sprendimas dėl nuosavų išteklių (Sprendimas (ES, Euratomas) 2020/2053).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos reglamentas (ES) 2020/2094, kuriuo nustatoma Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė atsigavimui po COVID-19 krizės paremti (OL L 433 I, 2020 12 22, p. 23–27)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos Tarpinstitucinis Susitarimas 2020 m. gruodžio 16 d. dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (OL L 433 I, 2020 12 22, p. 28–46)

2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimas (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2014/335/ES, Euratomas (OL L 424, 2020 12 15, p. 1–10)

2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1–222)

Vėlesni Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

paskutinis atnaujinimas 20.05.2021