Asociacijos susitarimas su Moldova

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Susitarimą sudaro 465 straipsniai, papildomi priedai ir protokolai. Jis apima toliau nurodytas sritis.

Bendrieji principai (I antraštinė dalis), visų pirma:

• demokratinės teisės, žmogaus teisės ir pagrindinės laisvės;
• laisvosios rinkos ekonomika, darnus vystymasis ir veiksmingas daugiašališkumas;
• teisinė valstybė, geras valdymas, bendradarbiavimas ir geri kaimyniniai santykiai.

Politinis dialogas, reformos ir bendradarbiavimas užsienio ir saugumo politikos srityje (II antraštinė dalis), visų pirma:

• stabilių ir veiksmingų politinių institucijų kūrimas;
• laipsniškas užsienio ir saugumo politikos derinimas;
• įsipareigojimas užkirsti kelią konfliktams, užtikrinti regiono stabilumą, kovoti su terorizmu ir masinio naikinimo ginklais.

Laisvė, saugumas ir teisingumas (III antraštinė dalis), visų pirma:

• pagarba teisinės valstybės principui, nepriklausoma teismų sistema ir teisinis bendradarbiavimas;
• bendradarbiavimas migracijos ir sienų valdymo srityse;
• kova su organizuotu nusikalstamumu, korupcija, terorizmu, pinigų plovimu ir neteisėtais narkotikais.

Bendradarbiavimas ekonomikos ir kitais sektorių klausimais (IV antraštinė dalis), visų pirma:

• viešojo administravimo reforma ir įmonių valdymas;
• ekonominis dialogas, valstybės finansai, biudžetas ir apmokestinimas;
• užimtumo, socialinė, pramonės ir įmonių politika;
• sektoriai, pradedant žuvininkystės, transporto ir energetikos, baigiant finansinių paslaugų, visuomenės sveikatos ir klimato veiksmų.

Prekyba ir su prekyba susiję klausimai (V antraštinė dalis), visų pirma:

• nacionalinis režimas ir patekimas į prekių rinką, įskaitant:
  • išsamios ir visapusiškos laisvosios prekybos erdvės sukūrimą tarp šalių ir muitų iš kitos šalies kilusioms prekėms panaikinimą su tam tikromis išimtimis (išdėstytomis prieduose),
  • laipsnišką derinimą su ES teisės aktais techninių prekybos kliūčių, sanitarijos ir fitosanitarijos, muitinės ir prekybos palengvinimo, paslaugų ir viešųjų pirkimų srityse,
  • derinimą su ES ir tarptautine praktika intelektinės nuosavybės teisių, konkurencijos ir energetikos srityse, taip pat su tarptautiniais standartais aplinkos ir darbo srityse („prekyba ir darnus vystymasis“).

Intelektinės nuosavybės teisių srityje 2012 m. pasirašytas ES ir Moldovos susitarimas dėl geografinių nuorodų apsaugos buvo įtrauktas į asociacijos susitarimą. Asociacijos susitarimo vienas iš prioritetų yra užtikrinti, kad Moldovos įstatymai šioje srityje būtų veiksmingai vykdomi ir kad atitinkamų administracijų pareigūnai ir teismų sistemos darbuotojai būtų tinkamai apmokyti. Asociacijos tarybos kontekste (žr. toliau) ES ir Moldova reguliariai susitinka aptarti šios srities klausimus ir geriausią praktiką.

Finansinė parama ir nuostatos dėl kovos su sukčiavimu ir kontrolės (VI antraštinė dalis), visų pirma:

• Moldovos finansavimas iš ES, Europos investicijų banko, Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko ir kitų finansų įstaigų lėšų;
• prioritetinių išlaidų sričių daugiametės programos ir metinės veiksmų programos;
• keitimasis informacija ir operatyvus bendradarbiavimas;
• sukčiavimo, korupcijos ir kitos neteisėtos veiklos prevencija ir kovos su ja priemonės.

Institucinės, bendrosios ir baigiamosios nuostatos (VII antraštinė dalis), visų pirma:

• sukūrimas:
  • ministrų lygio Asociacijos tarybos, kuri turi prižiūrėti ir stebėti susitarimo įgyvendinimą,
  • iš vyresniųjų pareigūnų sudaryto Asociacijos komiteto, kuris turi padėti Europos Sąjungos Tarybai,
  • parlamentinio asociacijos komiteto, sudaryto iš Europos Parlamento narių ir Moldovos Parlamento narių, kurie susitinka ir keičiasi nuomonėmis,
  • pilietinės visuomenės platformos, kuri susitinka ir keičiasi nuomonėmis;
• Moldovos įsipareigojimas palaipsniui derinti savo teisės aktus su ES ir tarptautine teise;
• sutartis yra neterminuota ir baigia galioti praėjus šešiems mėnesiams po to, kai viena šalis praneša apie savo sprendimą nutraukti sutartį.

Techniniuose prieduose išsamiai aprašoma, kaip turi būti įgyvendinami įvairūs susitarime numatyti įsipareigojimai. Kai kurie, pavyzdžiui, susiję su geografinėmis nuorodomis, prekyba ir sanitariniais ar fitosanitariniais aspektais, buvo nežymiai keisti nuo 2016 m.

Laikinos prekybos liberalizavimo priemonės

• Nuo 2022 m. vasario mėn. vykdoma neišprovokuota ir nepagrįsta Rusijos karinė agresija prieš Ukrainą padarė didelį poveikį Moldovos gebėjimui prekiauti su likusiu pasauliu, nes Moldova yra priklausoma nuo tranzito per Ukrainos teritoriją ir Ukrainos infrastruktūros.
• Šiomis sudėtingomis aplinkybėmis ES remia Moldovą didindama asociacijos susitarime numatytą rinkos liberalizavimą, visų pirma žemės ūkio produktų.
• Reglamentu (ES) 2023/1524 nustatomos laikinos prekybos liberalizavimo priemonės, visiškai liberalizuojant visų produktų importą iš Moldovos ir pakeičiant ankstesnį teisės aktą – Reglamentą (ES) 2022/1279, kuris buvo taikomas vienerius metus iki 2023 m. liepos 23 d.
• Naujosiomis priemonėmis, kurios bus taikomos iki 2024 m. liepos 24 d., panaikinamos tarifinės kvotos septyniems žemės ūkio produktams, kurių eksportas iš Moldovos į ES pagal asociacijos susitarimą dar nėra visiškai liberalizuotas: slyvoms, valgomosioms vynuogėms, obuoliams, pomidorams, česnakams, vyšnioms ir vynuogių sultims. 2023 m. reglamentu taip pat panaikinama tam tikriems žemės ūkio produktams taikoma įvežimo kainų sistema ir taip visiškai liberalizuojamas visų šių produktų importas į ES.
• Europos Komisija atidžiai stebi Reglamento (ES) 2023/1524 poveikį ir yra įgaliota priimti įgyvendinimo aktus, kuriais būtų laikinai sustabdytas prekybos liberalizavimo priemonių taikymas, jei importas daro neigiamą poveikį „panašių“ arba „tiesiogiai konkuruojančių“ produktų gamintojams ES. Šiuo atžvilgiu Komisijai padės Apsaugos priemonių komitetas, įsteigtas Reglamentu (ES) 2015/478 dėl bendrų importo į ES taisyklių (žr. santrauką).