Perviršinio deficito procedūra (PDP)

Perviršinio deficito procedūra (PDP) siekiama užtikrinti, kad ES šalys panaikintų perviršinį deficitą ir (arba) skolą. Europos Komisija gali pradėti PDP ES šaliai, kuri nesilaiko Stabilumo ir augimo pakto (SAP) – taisyklių, kuriomis reglamentuojamas ES šalių fiskalinės politikos koordinavimas.

Visų pirma PDP gali būti pradėta, jei:

• ES šalies biudžeto deficitas viršija arba gali viršyti 3 % BVP arba
• ES šalis pažeidė skolos taisyklę – valstybės skola viršija 60 % BVP ir nepakankamai sparčiai mažėja (tai reiškia, kad skirtumą tarp valstybės skolos ir 60 % pamatinės vertės reikia kasmet sumažinti viena dvidešimtąja (vidutiniškai per trejus metus).

SAP siekiama užtikrinti patikimus viešuosius finansus. Jis turi dvi funkcijas:

• prevencinę funkciją, kuria užtikrinama, kad ES šalių fiskalinė politika būtų vykdoma tvariai;
• korekcinę funkciją, kuria nustatoma, kaip šalys turėtų veikti, jeigu jų valdžios sektoriaus skola ar biudžeto deficitas yra laikomas perviršiniu.

PDP reglamentuojama Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 126 straipsniu ir ji yra ES SAP korekcinės dalies pagrindas.

Kiekvieną balandžio mėn. euro zonos šalys pateikia Komisijai ir Tarybai stabilumo programas, o ne euro zonos šalys – konvergencijos programas. Stabilumo arba konvergencijos programoje turi būti nustatytas šalies vidutinės trukmės biudžeto tikslas ir kaip jo bus siekiama. Jame taip pat pateikiama pagrindinių ekonominių prielaidų pokyčių poveikio šalies fiskalinei padėčiai analizė.

Programas nagrinėja Komisija. Jeigu kriterijai nėra įvykdyti, Taryba, remdamasi Komisijos rekomendacijomis, pradeda PDP.

Vadovaujantis PDP, atitinkama šalis turi pateikti korekcinių veiksmų ir politikos planą, kurio ji laikysis, ir plano įgyvendinimo terminus. Euro zonos šalims, kurios nevykdo rekomendacijų, gali būti skiriama bauda.