Panaikinimas

Ieškinys dėl panaikinimo yra teisinė procedūra, pagal kurią šalys gali prašyti Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) priimti sprendimą dėl ES aktų teisėtumo.

ESTT gali patikrinti teisėtumą:

• teisės aktų, kaip antai reglamentų, sprendimų ir direktyvų;
• Tarybos, Komisijos ir Europos Centrinio Banko aktų, išskyrus rekomendacijas ir nuomones;
• Europos Parlamento ir Europos Vadovų Tarybos aktų, galinčių turėti teisinių padarinių trečiosioms šalims;
• ES įstaigų, tarnybų ar agentūrų aktų, galinčių turėti teisinių padarinių trečiosioms šalims.

Ieškinius dėl panaikinimo gali pareikšti trys pareiškėjų tipai:

• privilegijuotieji pareiškėjai. ES šalys, Europos Parlamentas, Taryba ir Europos Komisija gali pareikšti ieškinį dėl panaikinimo tik teisėtumo sumetimais, be jokio konkretaus intereso;
• iš dalies privilegijuotieji pareiškėjai. Europos Centrinis Bankas, Europos Audito Rūmai ir Europos regionų komitetas gali pareikšti ieškinį dėl panaikinimo tik norėdami apginti savo prerogatyvas;
• neprivilegijuotieji pareiškėjai. Visi fiziniai ir juridiniai asmenys, įskaitant regionines ir vietos valdžios institucijas, gali pareikšti ieškinį dėl panaikinimo tik įrodę, kad ginčijamas aktas yra skirtas jiems, arba, jei nėra skirtas jiems, jis yra tiesiogiai ir konkrečiai su jais susijęs. Jie taip pat gali pareikšti ieškinį dėl norminio akto, kuris yra tiesiogiai su jais susijęs ir nereikalauja įgyvendinimo priemonių.

Akto panaikinimo pagrindai yra šie:

• kompetencijos trūkumas;
• esminio procedūrinio reikalavimo pažeidimas;
• ES sutarčių arba Pagrindinių teisių chartijos pažeidimas;
• bet kurios teisės normos, susijusios su sutarčių taikymu, pažeidimas;
• piktnaudžiavimas įgaliojimais.

Panaikinimo pasekmės. Kai ESTT nusprendžia, kad aktas yra negaliojantis, panaikinimo pasekmės paprastai vertinamos nuo atitinkamo akto priėmimo momento (ex tunc), tačiau gali būti vertinamos ir nuo ESTT sprendimo priėmimo dienos (ex nunc). Be to, ESTT gali nuspręsti išlaikyti panaikinto akto pasekmes.

Panaikinto akto autorius turi imtis būtinų priemonių, kad įvykdytų ESTT sprendimą.