Lo sportello digitale unico

PUNTI CHIAVE

Un unico punto d’accesso in linea a informazioni, procedure e assistenza

• Lo sportello digitale unico fornisce alle persone e alle imprese informazioni sulle norme nazionali ed europee, sui diritti e sulle procedure, e anche i siti web dove possono effettuare le procedure online. Gli utenti che necessitano assistenza saranno indirizzati ai servizi di risoluzione dei problemi.
• In termini pratici, una funzione di ricerca sul portale «La tua Europa» fornisce:
  • accesso alle informazioni — gli utenti trovano facilmente informazioni affidabili e di qualità sulle norme nazionali ed europee che gli vengono applicate quando vogliono esercitare i propri diritti nel mercato unico;
  • accesso alle procedure — gli utenti sanno esattamente come effettuare le procedure amministrative e quali passaggi seguire;
  • la possibilità di inoltrare documenti o altre prove tra le autorità transfrontaliere che necessitano di queste procedere;
  • accesso all’assistenza — se gli utenti hanno ulteriori dubbi su quale norma applicare o riscontrano problemi con una procedura, saranno guidati dal servizio di assistenza nazionale o europeo più adatto al loro problema.
• Sulla base dei riscontri degli utenti, verranno verificate la qualità, l’accessibilità e l’adeguatezza delle informazioni fornite dalla Commissione europea e dalle autorità degli Stati membri.

Amministrazione digitalizzata

• Inoltre, il regolamento che istituisce lo sportello prevede che le principali procedure amministrative siano disponibili online sia per gli utenti nel proprio paese sia per quelli transfrontalieri.
• Entro il 12 dicembre 2023, in tutti gli Stati membri sarà disponibile online una lista di 21 procedure amministrative importanti. Esse riguarderanno situazioni rilevanti per gli utenti che intendono condurre affari, lavorare o studiare, o trasferirsi da un luogo a un altro. Gli esempi includono:
  • richiesta di una prova di residenza;
  • domanda per borsa di studio;
  • richiesta di riconoscimento accademico di diplomi;
  • immatricolazione di un veicolo;
  • ottenimento della tessera di assicurazione sanitaria europea;
  • domanda di pensione e di prestazioni di prepensionamento; e
  • iscrizione di dipendenti presso i regimi pensionistici e assicurativi obbligatori.
• Tutte le procedure nazionali dovranno essere rese facilmente accedibili anche per gli utenti transfrontalieri.
• Per una serie di procedure, il principio «una tantum» (ovvero, gli utenti non devono presentare alle autorità documenti o dati già in possesso da altre autorità) sarà applicato agli scambi di prove transfrontalieri. Per queste procedure, gli utenti potranno richiedere lo scambio diretto di prove tra le autorità di diversi Stati membri.
• Inoltre, da dicembre 2020, gli utenti hanno potuto fornire riscontri sui problemi verificatesi nel mercato unico, al fine di migliorare il processo decisionale politico.

Attuazione

Il funzionamento dello sportello online sarà supportato da strumenti tecnici sviluppati dalla Commissione in collaborazione con le amministrazioni nazionali. Il gruppo di coordinamento dello sportello composto dai coordinatori nazionali e dalla Commissione sosterranno l’attuazione del regolamento. L’applicazione del regolamento verrà riesaminata nel dicembre 2022 e il funzionamento dello sportello verrà riesaminato ogni due anni a partire dal 2022.

Atti di esecuzione

Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1121

• Nel 2020, la Commissione ha adottato il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1121 che stabilisce le norme per la raccolta e la condivisione delle statistiche e dei riscontri degli utenti sui servizi dello sportello digitale unico. I dati raccolti saranno utilizzati dai fornitori di servizi, dai coordinatori nazionali e dalla Commissione per verificare se i servizi forniti attraverso lo sportello sono conformi ai criteri di qualità, e per migliorare tali servizi e la funzionalità dello sportello digitale unico.
• Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1121 è stato accompagnato da una dichiarazione della Commissione, che sancisce l’intento di sperimentare, insieme agli Stati membri nel contesto del gruppo di coordinazione dello sportello, la realizzabilità e la necessità di un servizio comune a livello europeo gestito dalla Commissione. Può essere proposta un’ulteriore soluzione per facilitare la raccolta e la trasmissione delle statistiche delle pagine web che sono parte dello sportello e che sono sotto la responsabilità delle autorità comunali.

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/1463

• Nel 2022, la Commissione ha adottato il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1463 che stabilisce le specifiche tecniche e operative del sistema tecnico per lo scambio automatizzato transfrontaliero di prove e l’applicazione del principio «una tantum» Inoltre, il regolamento specifica il ruolo degli Stati membri, in particolare quello delle rispettive autorità nazionali quando agiscono come richiedenti o fornitori di prove, e delle piattaforme di intermediazione, ove applicabile, in relazione alla protezione dei dati personali inclusa nelle prove scambiate attraverso il sistema tecnico «una tantum».