Il sistema d’informazione del mercato interno (IMI) dell’Unione europea

PUNTI CHIAVE

• Il sistema IMI è un’applicazione internet sicura, che permette alle autorità nazionali, regionali e locali di comunicare rapidamente e facilmente con le loro controparti nell’Unione, in Islanda, Liechtenstein e Norvegia in merito alla normativa sul mercato interno (ossia le leggi relative al mercato unico esistente tra i paesi dell’Unione, in cui la libera circolazione di merci, servizi, capitali e persone è garantita e in cui i cittadini sono liberi di vivere, lavorare, studiare e fare affari).
• L’IMI aiuta tali autorità a superare le difficoltà pratiche, relative in particolare alle differenze nella cultura amministrativa, all’uso di diverse lingue e all’identificazione di soci di altri paesi dell’Unione.
• L’IMI è un servizio pubblico gratuito sviluppato dalla Commissione, disponibile in tutte le lingue dell’Unione e in funzione dal 2008.

Principali vantaggi per il pubblico

Velocizzando le procedure e migliorando la comunicazione tra le autorità pubbliche, l’IMI riduce i costi determinati dai ritardi e consente alle autorità di fornire un servizio migliore alle persone e alle imprese. Quindi l’IMI è uno strumento che aiuta indirettamente le persone e le imprese a trarre il meglio dalle opportunità offerte dal mercato interno dell’Unione.

Aree di utilizzo dell’IMI

• Due esempi delle direttive per le quali viene utilizzato l’IMI sono la direttiva 2005/36/CE sul riconoscimento delle qualifiche professionali e la direttiva 2006/123/EC sui servizi nel mercato interno.
• Nell’ambito delle qualifiche professionali, il sistema IMI può essere utilizzato da un paese dell’Unione per verificare la validità delle qualifiche dei professionisti che intendono esercitare in quel paese.
• Oltre alle qualifiche professionali e ai servizi, i seguenti sono esempi di altre aree coperte dall’IMI:
  • distacco dei lavoratori: l’IMI sostiene la cooperazione relativamente al distacco dei lavoratori: consentendo ai paesi dell’Unione di scambiare informazioni nell’ambito della mobilità della manodopera.
  • Rete di cooperazione per la tutela dei consumatori (CPC): l’IMI sostiene undici procedure amministrative ai sensi del nuovo regolamento CPC, per aiutare le autorità per la tutela dei consumatori e altre parti interessate a cooperare in modo efficiente e intuitivo (si veda la sintesi),
  • assistenza sanitaria transfrontaliera,
  • Solvit (al quale soggetti privati e imprese possono presentare reclami relativi alle autorità nazionali).
• Grazie alla sua flessibilità, il sistema può essere facilmente esteso a nuove aree.
• Un elenco delle aree in cui l’IMI viene utilizzato è disponibile online.

Funzioni principali

L’IMI offre le seguenti funzioni principali:

• scambio bilaterale di informazioni (flusso di lavoro univoco): scambio sicuro di informazioni tra due autorità competenti;
• scambio multilaterale di informazioni (flusso di lavoro da uno a molti) che consente alle autorità di inviare informazioni a diversi destinatari;
• repertori: basi di dati multilingue per condividere informazioni tra gli attori IMI;
• gestione dei casi SOLVIT: flusso di lavoro per supportare la risoluzione di denunce di cittadini e imprese concernenti l’applicazione della normativa europea mediante le autorità pubbliche;
• un’interfaccia pubblica, che permette ad attori esterni di interagire con l’IMI.

Modifiche del regolamento (UE) n. 1024/2012

Il regolamento (UE) 1024/2012 è stato modificato per consentire l’utilizzo dell’IMI nel contesto di:

• elaborazione delle domande per una tessera professionale europea (direttiva 2013/55/UE che aggiorna la direttiva 2005/36/CE — si veda la sintesi);
• distacco dei lavoratori nell’ambito di una prestazione di servizi (direttiva 2014/67/UE — si veda la sintesi);
• restituzione di beni culturali usciti illegalmente dal territorio di un paese dell’Unione (direttiva 2014/60/UE — si veda la sintesi);
• requisiti per la presentazione di alcuni documenti pubblici nell’Unione europea [regolamento (UE) 2016/1191 — si veda la sintesi];
• omologazioni nell’Unione e per le macchine mobili non stradali [regolamento (UE) 2016/1628 — si veda la sintesi];
• sportello digitale unico per l’accesso online alle procedure e all’assistenza ai cittadini alle imprese [regolamento (UE) 2018/1724 — si veda la sintesi]; e
• Il distacco dei lavoratori nel settore del trasporto su strada [direttiva (UE) 2020/1057].

Il regolamento (UE) 2020/1055 modifica l’allegato al regolamento (UE) n. 1024/2012, aggiungendo il regolamento (CE) n. 1071/2009 sulle norme operative che devono rispettare le imprese che forniscono trasporto su strada di merci e passeggeri (si veda la sintesi) all’elenco degli atti dell’Unione attuati tramite l’IMI.

Atti di esecuzione

La Commissione ha adottato i seguenti atti di esecuzione:

• Decisione di esecuzione 2014/89/UE su un progetto riguardante le licenze di conduzione dei treni (che attua la direttiva 2007/59/CE — si veda la sintesi)
• Decisione di esecuzione (UE) 2018/743 su un progetto pilota per attuare gli obblighi di cooperazione amministrativa di cui al regolamento (UE) 2016/679 sulla protezione dei dati personali (si veda la sintesi);
• Decisione di esecuzione (UE) 2019/1253 riguardante un progetto pilota per attuare le disposizioni in materia di cooperazione amministrativa di cui alla decisione 2001/470/CE relativa all’istituzione di una rete giudiziaria europea in materia civile e commerciale (si veda la sintesi);
• Decisione di esecuzione (UE) 2019/2212 su un progetto pilota per attuare gli obblighi di cooperazione amministrativa di cui al regolamento (UE) 2017/2394 (si veda la sintesi).