Aiuti di Stato — settori agricolo e forestale

PUNTI CHIAVE

Il regolamento (UE) 2022/2472 si applica alle seguenti categorie di aiuti nazionali:

• microimprese, piccole e le medie imprese (PMI), come definite nell’allegato I, che svolgono:
  • attività agricole (produzione, trasformazione e commercializzazione);
  • attività non agricole nelle zone rurali;
• attività di tutela dell’ambiente in ambito agricolo;
• attività di conservazione del patrimonio culturale e naturale nelle aziende agricole e nelle foreste;
• attività di riparazione dei danni provocati da catastrofi naturali nel settore agricolo;
• attività di ricerca, sviluppo e innovazione nell’agricoltura e nella silvicoltura;
• altre attività forestali.

Il regolamento stabilisce:

• le diverse soglie al di sotto delle quali gli aiuti non devono essere notificati;
• le norme sull’intensità massima degli aiuti e sui costi ammissibili;
• le condizioni specifiche per le singole categorie di aiuti.

Gli aiuti devono:

• essere trasparenti per consentire il calcolo preciso dell’equivalente sovvenzione lordo (sovvenzioni, prestiti, garanzie e contributi in conto interessi);
• fornire un incentivo a modificare il comportamento di un beneficiario potenziale (una domanda scritta per richiedere gli aiuti deve normalmente essere presentata prima di avviare il progetto o l’attività);
• garantire la proporzionalità e soddisfare determinate condizioni se combinati con altri aiuti o altri finanziamenti pubblici;
• essere pubblicati sui siti web nazionali e della Commissione (gli allegati II e III ne illustrano i requisiti).

Il regolamento richiede agli Stati membri di:

• trasmettere alla Commissione una sintesi di ciascun tipo di aiuto che forniscono e di presentare una relazione annuale;
• conservare registri dettagliati, con documenti giustificativi, per almeno dieci anni;
• fare valutare i regimi di aiuti da esperti indipendenti dopo la loro attuazione se la spesa supera i 150 milioni di EUR in un anno o 750 milioni di EUR per tutta la durata del regime.

Il regolamento conferisce alla Commissione il potere di istruire gli Stati membri a notificare gli aiuti futuri se riscontra che gli aiuti già concessi non soddisfano le condizioni della legislazione;

Il regolamento si applica alle seguenti categorie di aiuti:

• PMI attive nella produzione agricola primaria, nella trasformazione e nella commercializzazione dei prodotti agricoli:
  • investimenti in aziende agricole per migliorare le prestazioni agricole e la sostenibilità, le prestazioni ambientali e le infrastrutture;
  • ricomposizione fondiaria;
  • rilocalizzazione di fabbricati aziendali;
  • investimenti connessi alla trasformazione e alla commercializzazione dei prodotti agricoli;
  • avviamento per giovani agricoltori e agricoltrici, aziende agricole e associazioni e organizzazioni di aziende produttrici;
  • partecipazione a regimi di qualità;
  • scambio di conoscenze, informazioni e servizi di consulenza;
  • servizi di sostituzione nell’azienda agricola;
  • promozione dei prodotti agricoli;
  • riparazione dei danni provocati da eventi climatici avversi, quali temporali o siccità grave;
  • prevenzione, controllo ed eradicazione di epizoozie e organismi nocivi ai vegetali e riparazione di qualsiasi danno;
  • bestiame e capi morti;
  • pagamento di premi assicurativi e contributi finanziari ai fondi di mutualizzazione;
  • riparazioni dei danni causati da animali protetti;
  • conservazione delle risorse genetiche nell’agricoltura;
  • benessere degli animali;
  • cooperazione agricola.
• Protezione dell’ambiente:
  • svantaggi correlati alle zone agricole del programma Natura 2000 dell’Unione (una rete di siti di riproduzione e di recupero per le specie rare e minacciate);
  • misure climatiche agroambientali;
  • agricoltura biologica.
• Conservazione del patrimonio culturale e naturale nelle aziende agricole o nelle foreste.
• Riparazione dei danni arrecati da catastrofi naturali.
• Ricerca, sviluppo e innovazione:
  • attività di ricerca e sviluppo nell’agricoltura e nella silvicoltura;
  • costi sostenuti dalla partecipazione ai partenariati europei per l’innovazione.
• Silvicoltura:
  • forestazione e imboschimento;
  • sistemi agroforestali;
  • prevenzione e ripristino dei danni;
  • miglioramenti degli ecosistemi forestali;
  • compensazione per determinati requisiti obbligatori;
  • servizi ambientali e climatici e conservazione;
  • scambio di conoscenze, informazioni e servizi di consulenza;
  • investimenti nelle infrastrutture per sviluppare, modernizzare o adeguare il settore;
  • tecnologie per la trasformazione, la mobilitazione e la commercializzazione dei prodotti delle foreste;
  • conservazione delle risorse genetiche forestali;
  • avviamento di associazioni e organizzazioni di aziende produttrici;
  • ricomposizione fondiaria;
  • cooperazione nel settore forestale.
• PMI nelle zone rurali:
  • servizi di base e infrastrutture;
  • avviamento per attività extra-agricole;
  • adesione delle aziende agricole ai regimi di qualità nel settore del cotone e dei prodotti alimentari, comprese attività di informazione e promozione;
  • cooperazione tra PMI;
  • progetti di sviluppo locale di tipo partecipativo.

Il regolamento (UE) 2022/2472 sostituisce il regolamento (UE) n. 702/2014.

Il regolamento (UE) n. 1408/2013:

• si applica agli aiuti alle aziende che producono prodotti agricoli primari (ad esempio animali vivi, frutta o verdura);
• non si applica agli aiuti per prodotti basati sul prezzo o sulla quantità offerti per la vendita, per l’esportazione verso paesi terzi o dipendenti dall’uso di beni nazionali;
• richiede agli Stati membri di:
  • garantire che gli aiuti siano trasparenti indicandoli come sovvenzione in denaro lordo, nel caso di sovvenzioni o contributi in conto interessi, o il suo equivalente per prestiti e garanzie agevolati;
  • erogare nuovi aiuti de minimis unicamente ai sensi del regolamento;
  • conservare i registri per dieci anni;
  • fornire alla Commissione le informazioni richieste per iscritto.

Il regolamento di modifica (UE) 2024/3118 introduce le seguenti modifiche al regolamento (UE) n. 1408/2013:

• Gli Stati membri possono incrementare l’importo dell’aiuto nel periodo di tre anni a una singola impresa fino a 50 000 EUR;
• i massimali nazionali vengono aumentati dall’1,5 % al 2 % del valore della produzione agricola nazionale di ciascuno Stato membro e il periodo di riferimento viene esteso dal 2012-2017 al 2012-2023 per riflettere l’aumento del valore della produzione agricola negli ultimi anni;
• il massimale settoriale, che ha reso impossibile per gli Stati membri concedere aiuti de minimis superiori al 50 % del massimale nazionale per lo stesso settore di prodotti, viene abrogato;
• Dal 1^o gennaio 2027 sarà introdotto un registro centrale obbligatorio degli aiuti de minimis a livello nazionale o dell’Unione per ridurre gli oneri amministrativi e aumentare la trasparenza.