Sicurezza delle carte d’identità e dei titoli di soggiorno

PUNTI CHIAVE

Ambito di applicazione

Il regolamento si applica a:

• documenti di identificazione, eccetto quelli rilasciati a titolo provvisorio e aventi un periodo di validità inferiore a sei mesi, che gli Stati membri rilasciano ai loro cittadini;
• attestati d’iscrizione per i cittadini dell’Unione che soggiornano in un altro Stato membro per più di tre mesi e ai titoli di soggiorno che attestano il soggiorno permanente;
• carte di soggiorno e carte di soggiorno permanente ai familiari di cittadini dell’Unione non aventi la cittadinanza di uno Stato membro.

Carte di identità

• Le carte d’identità sono prodotte nel formato ID-1 e contengono una zona a lettura ottica (machine-readable zone — MRZ) e soddisfano determinate specifiche e norme di sicurezza, tra le quali:
  • i requisiti di cui al documento 9303 dell’Organizzazione Internazionale per l’Aviazione Civile (ICAO), relativi alle dimensioni, al layout e al contenuto (nome, genere, nazionalità, data di nascita, caratteristiche personali facoltative, numero del documento e data di scadenza);
  • la denominazione «carta d’identità» o un’altra denominazione nazionale consolidata nella lingua ufficiale dello Stato membro di rilascio e le parole «carta d’identità» in almeno un’altra lingua ufficiale dell’Unione;
  • il codice a due lettere dello Stato membro di rilascio sul recto, all’interno della bandiera dell’UE;
  • un supporto sicuro di memorizzazione contenente l’immagine del volto e due impronte digitali del titolare
    • i minori di età inferiore a sei anni sono esentati dall’obbligo di rilevamento delle impronte digitali e
    • i minori di età compresa tra i sei e i dodici anni possono essere esentati;
  • altri dettagli e osservazioni come richiesti dal diritto nazionale.
• Hanno una validità minima di cinque anni e una validità massima di dieci anni. Gli Stati membri:
  • possono prevedere un periodo di validità inferiore a cinque anni in casi eccezionali e per i minori;
  • possono estendere tale periodo di validità a più di dieci anni per le persone di età pari o superiore a 70 anni;
  • devono limitare la validità a 12 mesi qualora sia temporaneamente fisicamente impossibile rilevare le impronte digitali del richiedente.
• Quelle attualmente in circolazione cessano di essere valide alla loro scadenza:
  • entro il 3 agosto 2031, se non sono conformi ai nuovi requisiti;
  • oppure entro il 3 agosto 2026, se non soddisfano le norme minime di sicurezza di cui alla parte 2 del documento ICAO 9303 o se non comprendono una MRZ funzionale;
  • se rilasciate a persone di età pari o superiore a 70 anni e soddisfano le norme minime di sicurezza ICAO e i requisiti di MRZ.

I titoli di soggiorno rilasciati ai cittadini dell’UE devono contenere, come minimo:

• la denominazione del documento nella lingua ufficiale o nelle lingue ufficiali dello Stato membro di rilascio;
• il chiaro riferimento al fatto che il documento è rilasciato a un cittadino dell’Unione in conformità della direttiva 2004/38/CE (si veda la sintesi Libertà di circolazione e di soggiorno nell’Unione europea);
• il numero del documento;
• il nome (cognome e nome/nomi) del titolare;
• la data di nascita del titolare;
• le informazioni che devono figurare sugli attestati di iscrizione e sui documenti che attestano il soggiorno permanente;
• l’autorità di rilascio;
• il codice a due lettere dello Stato membro di rilascio sul recto, all’interno della bandiera dell’UE.

Le carte di soggiorno per i familiari non aventi la cittadinanza di uno stato membro:

• devono utilizzare il modello uniforme stabilito dal regolamento (CE) n. 1030/2002 come modificato dal regolamento (UE) 2017/1954 dalla decisione di esecuzione C(2018) 7767; e
• la carta reca la denominazione «Carta di soggiorno» o «Carta di soggiorno permanente» a norma della direttiva 2004/38/CE e il codice standardizzato «Familiare UE art 10 DIR 2004/38/CE» o «Familiare UE art 20 DIR 2004/38/CE»;
• attualmente in circolazione cessano di essere valide alla loro scadenza o entro il 3 agosto 2026, se quest’ultima data è anteriore. le carte che non soddisfano le norme minime di sicurezza o che non comprendono una MRZ funzionale cessano di essere valide alla loro scadenza o entro il 3 agosto 2023, se quest’ultima data è anteriore.

Gli Stati membri:

• designano almeno un’autorità centrale quale punto di contatto per l’attuazione del presente regolamento;
• predispongono procedure adeguate ed efficaci per l’acquisizione degli identificatori biometrici da parte di personale qualificato e debitamente designato. Tali procedure devono essere conformi alla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, alla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali e alla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo.
• predispongono, in caso di difficoltà nell’acquisizione degli identificatori biometrici, procedure appropriate per rispettare la dignità della persona interessata;
• garantiscono la sicurezza, l’integrità, l’autenticità e la riservatezza dei dati raccolti e conservati.
• sono responsabili della cancellazione o distruzione di identificatori biometrici una volta che il documento è stato ritirato o, al più tardi, a 90 giorni dalla data di rilascio.

La Commissione europea:

• istituisce, entro il 2 agosto 2020, un programma dettagliato per monitorarne gli esiti, i risultati e gli effetti della legislazione, ivi compreso il suo impatto sui diritti fondamentali;
• riferisce al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale europeo (CESE) in merito all’impatto del regolamento, in particolare sulla protezione dei diritti fondamentali e dei dati personali, due anni e undici anni dopo la data di applicazione.
• valuta l’applicazione del regolamento per il Parlamento europeo, il Consiglio e il CESE sei anni dopo la data di applicazione e successivamente ogni sei anni e la relazione verte in particolare:
  • sull’impatto del presente regolamento sui diritti fondamentali
  • sulla mobilità dei cittadini dell’Unione
  • sull’efficacia della verifica biometrica nel garantire la sicurezza dei documenti di viaggio
  • su un eventuale utilizzo delle carte di soggiorno come documenti di viaggio
  • su un eventuale utilizzo delle carte di soggiorno come documenti di viaggio
  • sulla necessità di introdurre caratteristiche di sicurezza comuni dei documenti di identificazione utilizzati in via provvisoria;
• adotta atti di esecuzione, su prescrizioni tecniche aggiuntive richieste dal regolamento.