Autorità europea del lavoro

PUNTI CHIAVE

Il regolamento istituisce l’Autorità europea del lavoro, che modifica i regolamenti (CE) n. 883/2004 sul coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale, (UE) n. 492/2011 sulla libera circolazione dei lavoratori e (UE) 2016/589 relativo a una rete europea dei servizi per l’impiego (EURES). Esso abroga la decisione (UE) 2016/344 volta a contrastare il lavoro non dichiarato.

Riunisce i compiti tecnici e operativi di numerosi organismi dell’Unione esistenti:

• l’ufficio europeo di coordinamento EURES;
• il comitato tecnico per la libera circolazione dei lavoratori;
• il comitato di esperti sul distacco dei lavoratori¹; e
• la Piattaforma europea contro il lavoro sommerso.

L’Autorità europea del lavoro fa parte dello sviluppo del pilastro europeo dei diritti sociali.

Obiettivi e compiti

Gli obiettivi dell’Autorità europea del lavoro sono:

• garantire un più facile accesso alle informazioni su diritti, obblighi e servizi relativi alla mobilità dei lavoratori in tutta l’Unione;
• migliorare la cooperazione tra gli Stati per far applicare le leggi pertinenti in tutta l’Unione, comprese le ispezioni congiunte;
• fare opera di mediazione e facilitare soluzioni in caso di controversie tra gli Stati; e
• potenziare la cooperazione tra gli Stati membri nella lotta al lavoro non dichiarato.

L’Autorità europea del lavoro si occupa di:

• migliorare la disponibilità, la qualità e l’accessibilità delle informazioni di carattere generale fornite agli individui, ai datori di lavoro e alle organizzazioni delle parti sociali per quanto riguarda i diritti e gli obblighi relativi alla mobilità dei lavoratori;
• sostenere gli Stati membri nella fornitura di servizi agli individui e ai datori di lavoro tramite EURES, quali l’incrocio transfrontaliero tra le offerte di lavoro, di tirocinio e di posti di apprendistato con i curricula vitae (CV);
• facilitare la cooperazione e uno scambio di informazioni più celere tra gli Stati membri;
• coordinamento e sostegno in materia di ispezioni concertate² e congiunte³ ispezioni;
• in cooperazione con gli Stati membri valutare i rischi e svolgere analisi per quanto concerne la mobilità dei lavoratori e il coordinamento della sicurezza sociale;
• sostenere gli Stati membri nello sviluppo delle capacità finalizzate a promuovere l’attuazione coerente del diritto dell’Unione pertinente, ad esempio attraverso l’assistenza reciproca e la formazione, compresa l’elaborazione di orientamenti comuni;
• rafforzare il lavoro della piattaforma europea per il rafforzamento della cooperazione volta a contrastare il lavoro non dichiarato per la condivisione delle migliori prassi, sviluppare le competenze e l’analisi e incoraggiare approcci innovativi;
• mediare e facilitare soluzioni alle controversie tra gli Stati membri per riconciliare punti di vista divergenti.

Organizzazione

La struttura amministrativa e di gestione dell’Autorità europea del lavoro si compone di un consiglio di amministrazione, un direttore esecutivo e di un gruppo di portatori di interessi.

Il consiglio di amministrazione è composto di:

• un membro per ciascuno Stato membro,
• due membri in rappresentanza della Commissione europea,
• un esperto indipendente nominato dal Parlamento europeo senza diritto di voto,
• quattro membri che rappresentano le organizzazioni interprofessionali delle parti sociali (senza diritto di voto), in rappresentanza paritetica delle organizzazioni dei sindacati e dei datori di lavoro.

I rappresentanti degli Stati che applicano il diritto dell’Unione nell’ambito di attività dell’Autorità europea del lavoro, le agenzie dell’Unione Eurofound, EU-OSHA, Cedefop, o la Fondazione europea per la formazione possono essere invitate a partecipare alle riunioni del consiglio di amministrazione in qualità di osservatori.

Diritti fondamentali

Il presente regolamento non pregiudica l’esercizio dei diritti fondamentali riconosciuti dagli Stati membri e a livello di Unione, compresi il diritto o la libertà di sciopero o il diritto o la libertà di intraprendere altre azioni contemplate dalla disciplina delle relazioni industriali negli Stati membri, in conformità della normativa o delle prassi nazionali.